Yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların hatalı muhasebeleştirildiği ve Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmediği görülmüştür.

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Yağmur sularının uzaklaştırılması” başlıklı 25’inci maddesinde yağmur sularının uzaklaştırılmasına dair tesislerin yapılması veya bu tip tesislerin işletilmesine ilişkin harcamaların ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla su ve kanal idareleri tarafından yerine getirileceği belirtilmiştir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyelerine verilen görevler açıkça sayılmış olup su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek, derelerin ıslahını yapmak, kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında yer almaktadır. Belirtilen maddenin ikinci fıkrasında ilçe belediyelerinin görevleri sayılmış olup ilçe belediyelerinin görevleri arasında suyla veya yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili herhangi bir hususa yer verilmemiştir.

Büyükşehirlerde su ve kanalizasyon hizmetlerinin tek merkezden yürütülmesi için büyükşehir belediyesine bağlı su ve kanalizasyon idareleri kurulmuş ve bu hizmetleri yürütmek, dere ıslahını yapmak gibi görevler buna paralel olarak su idarelerine verilmiştir. Buna göre bağlı idarelerin, yağmur suları ve dere ıslahı için yapılan harcamaları büyükşehir belediyelerinden tahsil etmesi gerekmektedir.

Konu ile ilgili olarak ayrıca Bursa 3. İdare Mahkemesinin 2014/192 Esas ve 2014/1009 Karar No’lu Kararı da bu harcamaların ilgili büyükşehir belediyelerinden alınması gerektiği yönündedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 13 Kurum Alacakları hesap grubunu tanımlayan 100’üncü maddesinde kurumca faaliyet dönemi içinde tahsili öngörülen alacakların bu hesap grubundaki hesaplarda izleneceği belirtilmiştir. Yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili harcamaların Büyükşehir Belediyesinden tahsiline ilişkin işlemlerin 139-Diğer Kurum Alacakları Hesabında izlenmesi gerektiği Yönetmelik’in 107’nci maddesinde düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede, İdarenin yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için 2020 yılına kadar 171.526.260,38-TL ve 2020 yılında da 22.466.506,07-TL toplam 193.992.766,45-TL harcama yaptığı; söz konusu harcamaları 139-Diğer Kurum Alacakları Hesabı yerine 132-Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabında takip ettiği ve bu harcama bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla İdarenin 193.992.766,45-TL’lik yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamalara ait alacağını 139-Diğer Kurum Alacakları Hesabında muhasebeleştirilmesi ve tahsili için gerekli bütün takip işlemlerinin yapılması gerekmektedir.