Kurumun, tahsise konu olan taşınmazlarının incelenmesi sonucunda başka kamu idarelerine tahsis ettiği bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında görülmediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “250-Arazi ve arsalar hesabı- Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde: “Arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.”

“252-Binalar hesabı-Hesabın niteliği” başlıklı 192’nci maddesinde: “Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılır.”

ifadeleri yer almaktadır.

Kamu idarelerine ait mali tabloların doğru ve güvenilir bir şekilde üretilebilmesi amacıyla tahsise konu olan taşınmazların mali tablolarda gösterilmesi gerekmektedir. Bunu temin etmek için Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yardımcı hesaplar belirlenmiş ve Mahalli İdareler Detay Hesap Planında 250-Arazi ve Arsalar, 251-Yeraltı Ve Yerüstü Düzenleri, 252-Binalar ve 500-Net Değer Hesaplarının alt kodlarına eklenmiştir.

Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 250 ve 252 No’lu hesaplarda kayıtlı olan taşınmazlardan tahsise konu olan taşınmaz varsa;

1. Kamu idaresine başka kamu idaresinden taşınmaz tahsis edildiğinde ilgisine göre 250-Arazi ve Arsalar/252-Binalar (03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar) Hesabına borç, 500 Net Değer (12 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar) Hesabına alacak, varsa taşınmaza ilişkin amortisman tutarı 500-Net Değer (Tahsis Edilen Taşınmazlar İçin Ayrılmış Amortisman Tutarları) hesabına borç 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak,

2. Kamu idaresi mülkiyetindeki taşınmazı başka idareye tahsis ettiğinde ise 500- Net Değer (Tahsis Edilen Taşınmazlar) hesabına borç, ilgisine göre 250-Arazi ve Arsalar/252 Binalar (Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar) hesabına alacak, varsa taşınmaza ilişkin amortisman tutarları 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç, 500- Net Değer Hesabına (13.Tahsis Edilen Taşınmazlar İçin Ayrılmış Amortisman Tutarı) alacak,

kayıtlarının yapılmasının gerektiği ifade edilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 187’nci maddesinde mevcut olan fakat hesaplarda yer almayan maddi duran varlıklardan envanter ve değerlemesi yapılanlar tahakkuk birimince bildirildikçe, muhasebe birimlerince ilgili maddi duran varlık hesabı ve net değer hesabına kaydedilmek suretiyle hesaplara alınacağı yer almaktadır.

İdarenin taşınmazlarının tahsise konu olması durumunda yukarıda belirtildiği şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Muhasebe kaydının belirtilen şekilde yapılmaması mali tabloların hatalı bilgi içermesine neden olacaktır.

Yapılan incelemeler sonucunda BUSKİ’nin 250.02-Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar detay kodunda 2.704.971,04-TL değerindeki taşınmazının başka idarelere tahsis ettiği görülmesine rağmen rayiç değeri 18.316.080,10-TL ve maliyet bedeli 2.562.798,95-TL değerindeki tahsis edilen 39 adet taşınmazın kayıtlarda eksik yer aldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, Kurumun tahsise konu taşınmazlarının yukarıda belirtildiği şekilde muhasebe kayıtlarıma alınmaması nedeniyle 250-Arazi ve Arsalar Hesabının 20.878.879,05-TL eksik gösterilmesine neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; ''Konu ile ilgili gerekli özen ve hassasiyet gösterilmektedir. Taşınmazlara ait değerlerin tam anlamıyla muhasebe kayıtlarına alınması için İç Denetim Birimi Başkanlığı nezaretinde ve ilgili daire başkanlarından oluşan Taşınmaz Kayıt Komisyonu kurulmuştur. Komisyon çalışmaları devam etmekte olup, tamamlandığında kurumumuzca kamu idarelerine tahsis edilen veya kurumumuza tahsis edilen taşınmazlar ile idare

mülkiyetindeki taşınmazlar bulguda belirtilen şekilde muhasebe kayıtlarına alınacaktır.'' denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tahsise konu taşınmazlarla ilgili gerekli işlemleri yapacağını ifade etmiştir. İdarenin başka kamu idaresine tahsis ettiği taşınmaz varsa ilgisine göre 250-Arazi ve Arsalar/252-Binalar Hesabına (02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar) alacak 500-Net Değer Hesabına (11 Tahsis Edilen Taşınmazlar) borç, varsa taşınmaza ilişkin amortisman tutarı 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç, 500-Net Değer Hesabına (13 Tahsis Edilen Taşınmazla İçin Ayrılmış Amortisman Tutarı) alacak kaydının yapılması gerekmektedir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.