Karar Künyesi
Malatya Büyükşehir Belediyesine ait reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde kullandırıldığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde;
“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” hükmü yer almakta olup mezkûr Kanun’un “İhale usullerinin neler olduğu” başlıklı 35’inci maddesinde ise; 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde hangi usullerin uygulanacağı düzenlenmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri uyarınca Belediyeye bırakılan cadde ve sokaklarda kurulu billboard, raket ve megalight cinsindeki reklam alanlarının, 2886 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde ihale edilmek suretiyle kiralanması gerekmektedir. Kiralamanın gerçekleştirileceği reklam ajansı da 2886 sayılı Kanun’a istinaden akdedilmiş sözleşme hükümleri çerçevesinde bu reklam alanlarını, ilgililere kullandırabilecektir.
Yapılan incelemede ise Belediye tarafından 199 adet billboard, 241 adet raket ve 15 adet megalight cinsindeki reklam alanlarının, ihale gerçekleştirilmeden ve sözleşme tanzim edilmeden 18.02.2019-31.03.2019 tarihleri arasında Limited unvanına haiz bir Şirkete; 15.08.2019-31.12.2019 tarihleri arasında da Belediyenin bağlı ortaklığı durumundaki Anonim Şirkete kullandırıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu kullandırıma ilişkin bedelin ise 2019 yılı Ücret Tarifesi’nde yer alan “İlan ve Reklam Ücreti” kalemleri ile reklam alanlarının kullanım süresi baz alınarak hesap edildiği görülmüştür.
Sonuç olarak Belediye tarafından reklam alanlarının, kullanılmasına ilişkin esas ve usullerin sözleşmeye bağlanması ile kiralama bedelinin ekonomik olması açısından 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ihale edilerek kiralanması gerekmektedir.