Karar Künyesi
Performans Programı Hazırlama Rehberi'nde;
“Faaliyet: Belirli bir amaca ve hedefe yönelen, başlı başına bir bütünlük oluşturan, yönetilebilir ve maliyetlendirilebilir üretim veya hizmetlerdir.” şeklinde tanımlanmaktadır.
Performans hedefleri, idarenin ulaşmak istediği hedefleri gösterirken, faaliyetler ise bunları nasıl gerçekleştireceğini ifade eder. Dolayısıyla idare performans hedefleri; idarenin yürüttüğü faaliyetlerle gerçekleştirilebilir olmalıdır. Hedeflerin gerçekleşmesine yönelik olarak doğru faaliyetlerin belirlenerek bunların maliyetlerinin gerçeğe en yakın şekilde hesaplanması, mal ve hizmet üretimine ilişkin daha isabetli tercihler yapılması, kaynakların amaç ve hedeflere tahsis edilmesini öngören bütçeleme anlayışının işlerlik kazanması açısından büyük önem taşımaktadır. Buna göre, faaliyetler, idarenin görev ve yetkileri çerçevesinde yürüteceği ve elindeki kaynakları tahsis edeceği iş ve hizmetleri yansıtmalıdır. Girdi niteliğinde belirlenmemesi gereken faaliyetler maliyetlendirilebilir olmalıdır. Ancak aşağıda yer verilen örneklerde, İdarenin “faaliyet” olarak nitelendirilemeyecek, faydası cari dönemde tüketilen harcama olarak ifade edilebilecek girdi niteliğinde faaliyetler belirlediği görülmüştür.
Tablo 4: Performans Programı Hazırlama Rehberi’ne Uygun Belirlenmeyen Faaliyetler
Stratejik Amaç 3: | Kurumun Mali Yapısını Güçlendirmek |
Stratejik Hedef 3.1 | Kurumun mali yapısını güçlendirmek amacıyla giderleri azaltıcı, gelirleri artırıcı önlemleri almak ve tasarrufları özendirmek |
Performans Hedefi 3.1.2 | Enerji ve doğal kaynak tüketimlerini verimli ve etkin şekilde kullanmak |
Faaliyetler | |
Stratejik Amaç 2: | Kurumsal Mükemmeliyet ve Sürekli Gelişim |
Stratejik Hedef 2.1 | Araştırma, geliştirme, eğitim ve ileri teknolojiye önem veren gelişmeye açık kurumsal yapı oluşturmak |
Elektrik Gideri
Su gideri
Doğalgaz gideri
Performans Hedefi 2.1.1 | Bilgi yönetimini etkin kılmak |
Performans Hedefi 2.3.1 | Kuruluş mevzuatını (Yönetmelik, Yönerge …) günün koşullarına uygun olarak değiştirmek ve yenilemek |
Faaliyetler | 1. Baskı ve cilt giderleri |
Kamu idaresi cevabında; “Faaliyetlerin performans programı hazırlama rehberine uygun belirlenmesi hususunda bundan sonraki Performans Programlarında, gerekli hassasiyet gösterilecektir. Bulgu maddesinin kaldırılmasını arz ederiz.” denmiştir.
Sonuç olarak kamu idaresi yapmış olduğu savunmasında; faaliyetlerin performans programı hazırlama rehberine uygun belirlenmesi hususunda bundan sonraki Performans Programlarında, gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirttiğinden, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.