Kamu İdaresi tarafından belediye sınırları içinde yük ve yolcu taşıyan ticari araçlarda reklam bulundurulmasına ilişkin olarak düzenlenmesi gereken yetki ve izin belgesi için gelir tarifesinde herhangi bir ücret belirlenmediği görülmüştür.

06.08.2011 tarih ve 28017 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ticari Araçlarda Reklam Bulundurulması Hakkında Yönetmelik’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; anılan Yönetmelik’in amacının, belediye ve mücavir alan sınırları içinde yük ve yolcu taşıyan ticari araçların iç ve dış kısımlarında reklam bulundurulmasına dair usul ve esasları belirlemek olduğu belirtilmiş olup Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde ticari amaçla yük ve yolcu taşımacılığı yapılan taksi, taksi dolmuş, minibüs, otobüs ve kamyonetler ile kiralık otomobil cinsi motorlu araçların kapsam dâhilinde olduğu ifade edilmiştir.

Yönetmelik’in “Ticari Araç Reklam Yetki Belgesi Alma Mecburiyeti ile Verilmesi ve Kullanılmasına Ait Usul ve Esaslar” başlıklı 5’inci maddesinde, ticari araçlara reklam

uygulanabilmesi için ilgili belediyeden “Ticari Araç Reklam Yetki Belgesi” alınmasının zorunlu olduğu, belgenin bir yıl süreyle geçerli olduğu; “Ticari Araç Reklam İzin Belgesinin Verilmesi ve Kullanılmasına Ait Usul ve Esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde yetki belgesine sahip reklamcı ile ticari araçlarında reklam bulunduracak araç sahipleri arasında yapılacak sözleşme ile ilgili belediyeye müracaat edilerek reklam bulundurulacak her bir ticari araç için “Ticari Araç Reklam İzin Belgesi”nin alınması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yönetmelik’in “Yetki ve İzin Belgesinin Basımı, Kullanıma Sunulması ve Ücretlerinin Belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde ise söz konusu yetki ve izin belgelerinin verilmesinde alınacak ücretlerin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesine dayanılarak ilgili belediye tarafından belirleneceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca reklam işi ile iştigal eden ilgililerce, ticari araçlarda reklama yer verilebilmesi için Kamu İdaresine müracaat etmek suretiyle “Reklam Yetki Belgesi” alınması; yetki belgesine sahip reklamcı ile ticari araçlarında reklam bulunduracak araç sahibi arasında düzenlenecek sözleşmelere istinaden her araç için Kamu İdaresi tarafından “Reklam İzin Belgesi” düzenlenmesi; anılan belgelerin ise Belediye Gelir Tarifesi’nde yer verilen ücret karşılığı basılması ve kullanıma verilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede ise belediye sınırları içerisinde yolcu taşımacılığı gerçekleştiren otobüslerde ticari reklam bulunmasına rağmen ticari araç reklam yetki belgesi ve izin belgesinin, mevzuatta belirtildiği şekilde düzenlenmediği, Belediyenin 2022 yılı Gelir Tarifesi’nde anılan belgeler için herhangi bir ücret belirlenmediği tespit edilmiştir.

Belediye ve mücavir alan sınırları içinde yük ve yolcu taşıyan ticari araçların iç ve dış kısımlarında reklam bulundurulmasına dair iş ve işlemlerin Yönetmelik’in düzenlemiş olduğu esaslara istinaden gerçekleştirilmesi ve bu işlemler dahilinde düzenlenen belgelerden Tarife’de belirlenecek tutarda ücret alınması gerekmektedir.