Kilis Belediyesinin 2020 yılı mali tabloları ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde, kamu idarelerine mali borçlar hesabına hatalı kayıtlar yapıldığı görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 303-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı’nın niteliğini düzenleyen 234’üncü maddesine göre bu hesap; diğer kamu idarelerine olan kısa vadeli mali borçlar ile uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kamu idarelerine mali borçlar hesabında kayıtlı tutarlardan vadesi bir yılın altına inenlerin izlenmesi için kullanılmalıdır.

Yapılan incelemede; belediyenin mahalli idare birliklerine 194.121,10 TL ve TEDAŞ’a 6.332.157,50 TL olmak üzere toplam 6.526.278,60 TL'lik borcunun 303-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı’nda takip edildiği görülmüştür.

Yönetmelik’in 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’nın niteliğini açıklayan 276’ncı maddesine göre, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların bu hesapta izlenmesi gerekmektedir. Dolayısıyla belediyenin mahalli idare birliklerine olan ve ilgili Kanun'dan doğan 194.121,10 TL tutarındaki katılma payı borcunun 303-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı yerine 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda takip edilmesi gerekmektedir.

Mezkur Yönetmelik’in 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’nın niteliğini açıklayan 248’inci maddesine göre bu hesabın; mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Bu itibarla, belediyenin geçmiş dönemlerde nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ödenemeyen elektrik faturalarından doğan toplam 6.332.157,50 TL tutarındaki borcunun 303-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı yerine 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenmelidir.

Anılan mevzuat hükümlerine göre, idareler tarafından kredi kuruluşları veya mali piyasadan temin edilen borçların 30-Kısa Vadeli İç Mali Borçlar hesap grubunda takip edilmesi gerekmektedir. Bu nedenle mali borç sayılmayan, mahalli idare birliklerine katılma payı ile TEDAŞ’a olan toplam 6.526.278,60 TL idare borcunun 303-Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabı yerine yukarıda belirtilen hesaplarda izlenmesi gerekmektedir.