Üniversitenin muhasebe kayıtlarında, geçerlilik süresi dolan ve yükleniciye iade edilmeyen teminat mektuplarının bulunduğu görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Kesin teminat ve ek kesin teminatların geri verilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde; kesin teminat ve ek kesin teminatların iadesine ilişkin yapılacak işlemler açıklanmış, aynı Kanun’un “İade edilemeyen teminatlar” başlıklı 14’üncü maddesinde ise, mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hallerde yapım işlerinde ve diğer işlerde iade edilemeyen kesin teminat mektuplarının hükümsüz kalacağı ve bankasına iade edileceği hüküm altına alınmıştır.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 910 Alınan Teminat Mektupları Hesabına ilişkin “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 458’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; teminat mektupları ve benzeri belgelerin muhasebe birimlerinde gereksiz bekletilmesini önlemek için; alınan teminata ait işin sonuçlandırılıp sonuçlandırılmadığının, mevzuatındaki süreler de dikkate alınarak muhasebe birimlerince takip edilmesi, her mali yıl sonunda bunlar hakkında ilgili idareden bilgi alınarak belgelerin ilgilisine veya ilgili bankaya iade edilmesi ya da ertesi

malî yıla devredilmesi gerektiği belirtilmiştir.

Denetimlerde, Üniversite tarafından mal ve hizmet ihalelerine ilişkin olarak alınan ve geçerlilik süreleri dolduğu halde iade edilmeyen toplam tutarı 894.994,20 TL olan 17 adet teminat mektubunun bulunduğu ve 910 Alınan Teminat Mektupları Hesabı ve 911 Alınan Teminat Mektupları Emanetleri Hesabından çıkış kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, konu ile ilgili gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; vadesi dolan teminat mektuplarının iade edilmeyerek nazım hesaplarda tutulmaya devam edilmesi, izleme ve bilgi verme fonksiyonu olan bilanço dip notu niteliğindeki ilgili nazım hesapların hatalı bilgi vermesine neden olmaktadır.