Kurum tarafından gerçekleştirilen ihalelere ilişkin doküman ve sözleşmelerin incelenmesi sonucunda; 24.07.2007 tarihinde sözleşmesi imzalanan ve 2019 yılında halen yürürlüğünü sürdüren Güneypark Kentsel dönüşüm projesi kapsamında satın alınan Danışmanlık hizmet alımına ilişkin ihale dokümanında zorunlu tutulan personel şartlarının yüklenici tarafından tam olarak yerine getirilmediği, buna rağmen Kurum tarafından gerekli kayıt ve kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Mezkûr ihaleye ilişkin gerek ilanda gerekse de ön yeterlik dokümanında asgari bulundurulması gereken mühendis sayılarına yer verilmiş, 30 mühendisin tamamının en az 5 yıl tecrübeli olması zorunlu tutulmuştur.

İlan ve ön yeterlik dokümanına paralel olarak taraflar arasında imzalanan sözleşmenin 35’inci maddesinde yüklenici tarafından istihdam edilecek kilit personelin isim ve niteliklerine yer verilmiş, 37’nci maddesinde ise idarenin onayı alınmadıkça kilit personelde herhangi bir değişikliğe gidilemeyeceği, idarenin onayı ile yapılacak değişikliklerde ise sözleşmede belirtilen personelin yerine aynı ya da daha üstün niteliklere sahip elemanların görevlendirileceği belirtilmiştir.

Yazışma ve hakediş dosyaları üzerinden yapılan incelemelerde zaman zaman kilit personelde değişikliğe gidildiği, ancak yapılan bu değişikliklerde Sözleşmenin 37’nci maddesinin göz ardı edildiği, mezuniyetinin üzerinden henüz 5 yıl bile geçmemiş mühendislerin kilit personel olarak istihdam edilerek Sözleşmeye aykırı hareket edildiği görülmüştür.

Ayrıca söz konusu işe ilişkin SGK kayıtlarında kilit personel olarak gösterilen birçok kişinin ülkenin çeşitli yerlerinde de aynı anda görev yaptıkları tespit edilmiştir. İdare tarafından devamlı inşaat sahasında bulunması istenilen mühendislerin uygulama süresi boyunca şantiye sahasında olup olmadığı ise, bununla ilgili bir kayıt ve şantiye defteri tutulmadığı için tespit edilememiştir.

Buna göre, danışmanlık hizmet alımı olarak gerçekleştirilen ihalelerde çalıştırılacak toplam mühendis ihtiyacı ile sahada fiili çalışması istenilen personel sayısının tam olarak tespit edilmesi, istenilen asgari özelliklerin işin ihtiyacına göre gözden geçirilerek belirlenmesi, belirlenen bu sayı ve kriterlerin kayıt, kontrol ve takibinin tam olarak yapılması için şantiye defteri ve benzeri kayıtların tutulması, hem işin tam olarak yerine getirilmesi hem de ihale aşamasında teklif edilen bedelin karşılığının Kurum tarafından tam olarak alınması açısından önemlidir.