İdareye ait taşınmazın belediye şirketinin SGK’na olan prim borçları karşılığında SGK’ya devredildiği tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (e) bendinde; belediye meclisinin taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar verme yetkisinin olduğu belirtilmiştir.

Adı geçen Kanunun 75’inci maddesinin (d) bendinde ise; belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Yine aynı Kanunun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde ise belediye giderleri tahdidi olarak sayılmış ve (f) bendinde, belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderlerinin belediyeler tarafından karşılanabileceği belirtilmiştir.

Yukarıda yer verilen hükümlerden; belediye taşınmazlarının meclis kararıyla bedelli

veya bedelsiz olarak aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilebileceği, belediyenin kuruluşuna katıldığı şirketle ilgili olarak ortaklık payı gideri yapabileceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede; idarenin 07.01.2021 tarih ve 5 no.lu meclis kararıyla 6500 ada 1 parselde yer alan 21.897.242,50 TL değerindeki taşınmazını %99 hissesine sahip olduğu Kırşehir Gıda Tem. Sos. Tes. Hiz. Elek.Ve Mob. San. Tic. Ltd. Şti.’nin SGK’ya olan prim borçları karşılığında SGK’ya devrettiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, şirketin belediyeden olan alacakları karşılığında şirketin SGK'ya olan borçlarının ödendiği ifade edilmişse de, şirket ve belediye iki ayrı tüzel kişiliktir ve idarenin şirketin alacaklarını şirkete ödemesi gerekmektedir. Yine İdare tarafından her ne kadar SGK'nın şirketin borçları sebebiyle belediyenin taşınmazlarına haciz takibi şerhi koyması sebebiyle taşınmaz devrinin gerçekleştirildiğinden bahsedilmişse de, borcun sorumlusu belediye şirketidir ve ödeme yapması gereken yine farklı bir tüzel kişilik olan belediye şirketidir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre İdarenin sahibi olduğu şirketin SGK’ya olan prim borçlarını taşınmaz devri suretiyle ödemesi mümkün görünmemektedir. Şöyle ki: belediyeler taşınmazlarını meclis kararıyla bedelli veya bedelsiz olarak aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilebilecektir ancak her ne kadar belediye %99 hissesine sahip olsa dahi belediye şirketi ayrı bir özel hukuk tüzel kişisidir ve idarenin belediye şirketinin SGK’ya olan prim borçlarını kendi taşınmazını SGK’ya bahsi geçen prim borçları karşılığında devretmesine ilişkin mer’i mevzuatta hüküm bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca; idarenin sahibi olduğu şirkete ilişkin sadece ortaklık payı gideri yapması gerekmektedir.