Antalya Kepez Belediyesi tarafından bir şirket ve spor kulübüne bedelsiz olarak taşınmaz tahsis edildiği tespit edilmiştir.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

1. (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.(1)

2. Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.” Hükmü yer almaktadır.

5018 sayılı Kanun'un “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’inci maddesinde “Kamu idareleri, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.” denilmekte olup metinde şirket ve spor kulübüne bedelsiz olarak taşınmaz kullandırılmasına ilişkin bir ifade yer almamaktadır.

Kepez Belediyesi tarafından çeşitli tarihlerde bir elektrik dağıtım firmasına 4 adet trafo yeri olarak kullanılmak üzere arsa, belediye bünyesindeki bir spor kulübüne ise olimpik yüzme havuzu tahsis edilmiştir. Belediye spor kulüplerine taşınmaz tahsisine ilişkin olarak Sayıştay Genel Kurulunun belediyelere ait taşınmazların belediye meclisi kararı ile spor kulüplerine tahsis edilmesine imkân bulunmadığına ilişkin 5415/1 no.lu İçtihadı Birleştirme Kararında da ifade edildiği üzere, yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, Belediyeye ait taşınmazların bedelsiz olarak şirket, dernek veya kulüplere tahsis edilmesi veya kullandırılmasının mevzuata uygun olmadığı düşünülmektedir.

Açıklanan nedenlerle, kuruma ait taşınmazlardan kamu hizmetleri için gerek duyulmayanların bedelsiz olarak dernek, vakıf, şirket, spor kulübü ve özel kişilere kullandırılması veya tahsis edilmesi mümkün görülmediğinden, söz konusu tahsis ve taşınmaz kullanımına son verilerek ihtiyaç duyulmayan taşınmazların ilgili kanunlardaki düzenlemelere göre satışı veya kiraya verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizin muhtelif mahallelerinde belde halkının elektrik ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla resmi kurum olan TC. Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığına bağlı TEDAŞ Genel Müdürlüğü adına Belediyemize ait parseller ile tasarrufumuzda bulunan Park, Çocuk Bahçesi gibi kamu alanlarında kalan Trafo yerlerinin tahsisi yapılmakta idi.

Bulguya konu 4 adet Trafo yeri aynı amaçla TEDAŞ Genel Müdürlüğü adına 2011, 2015, 2015 ve 2017 yıllarında tahsis edilmiştir. Ancak TEDAŞ Genel Müdürlüğü elektrik dağıtım işlerini çeşitli şirketler vasıtası ile yapmakta olup, Antalya ve çevresinde de Akdeniz Elektrik Dağıtım AŞ. adı altında yapılmaktadır. Bu şirketin özelleştirilmesi 28/05/2013 tarihinde yapılmıştır. 4 adet Trafo yerinin 3 adeti bilgimiz dışında gerçekleşen özelleştirme sonrası tahsis edilmiştir. Özelleştirme bilgimiz dışında gerçekleşmiştir.

Sonuç olarak, bulguya konu 4 adet Trafo yeri; özeleştirmenin bilgimiz dışında

gerçekleştirilmesi nedeniyle sehven yapılan 3 adet trafo yeri ile önce yapılan 1 adet trafo yerinin tahsisinin iptali için gerekli işlem başlatılmış olup, Belediye meclisinin ilk toplatışında, bahis konusu tahsisin iptali sağlanacaktır.

Ayrıca Kepez Belediye Spor Kulübüne Olimpik yüzme havuzunun tahsisi işleminin iptali ile ilgili Belediye Meclisine yazılmış olup, Tahsis işleminin iptali sağlanacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak kamu idaresi cevabında, yapılan hatalı tahsis işlemlerinin iptal edileceği belirtilmiş olup konu hakkındaki uygulamalar izleyen yıllarda takip edilecektir.