Belediyede çalışan işçiler için 2020 yılı kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması işlemlerinde, sadece içinde bulunulan yıl içerisinde emekli olacak işçiler için karşılık ayrıldığı tespit edilmiştir.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; ihtiyatlılık ilkesi gereği, muhasebe uygulamasında muhtemel risklere ve olaylara karşı bu Yönetmelik’te belirtilen durumlarda karşılık ayrılacağı,

Aynı Yönetmelik’in 197’nci maddesinde, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının, ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı; 228’inci

maddesinde ise 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının, ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerinde de Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ndeki ifadelere aynen yer verildiği görülmektedir.

472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının, ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir.

Bahsedilen mevzuat, çalışan bütün işçilerin geçmiş dönemlerdeki uzun vadeli kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması hükmündedir. Belediye tarafından sadece 2020 yılında emekli olacak işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrıldığı görülmüştür. Hâlbuki kıdem tazminatı karşılıklarının, mevcut çalışan işçilerin çalışma sürelerinin tamamı için yıllar itibarıyla ayrılması gerekmektedir.

Buna göre; belediyede işçi statüsünde istihdam edilen personelin, 2020 yılından önceki dönemlerde ayrılması gereken kıdem tazminatı tutarlarının, hizmet yılı ile yıllık kıdem tazminatı tutarının çarpılması suretiyle hesaplanarak toplam tutarlar üzerinden 500-Net Değer Hesabına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak,

472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında kayıtlı önceki dönemlere ait tutarların, 2020 ve devam eden yıllar için belirlenen kıdem tazminatı tutarı üzerinden güncellenmesini teminen, belediyenin ilgili birimlerinden alınan kıdem tazminatı güncelleme listesinde yer alan toplam tutar, 630-Giderler Hesabına borç, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydederek düzeltilmelidir.

Belediye tarafından yapılan kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması konusunda, sadece yılında emekli olacak işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayırması uygulaması yerine, mevzuatta öngörüldüğü üzere, çalışan bütün işçilerin bulunduğu yıla isabet eden kıdem tazminatı karşılıklarının her yıl ayrılması gerekmektedir.

Belediyede işçi statüsünde istihdam edilen personel için mevzuat hükümlerine uygun şekilde kıdem tazminatı karşılığı ayrılmaması nedeniyle 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 630 Giderler Hesabında hataya neden olunduğundan Mali Tablolarda yer alan bu hesapların gerçek durumu yansıtmadığı değerlendirilmiştir.