Üniversitenin, Gider Hesapları alt hesap grubu içinde yer alan “Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları” içerisinde bu hesabın niteliği ve işleyişine uygun olmayan bir takım kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir.

Üniversitenin, Gider Hesapları alt hesap grubu içinde yer alan 630.03.05.90.90 Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları detayının incelenmesinde;

• 35.400.00 TL, Endüstriyel Klima bakım ve onarımı,

  
  

• 42.190.00 TL, Öğrenci şenliği konser hizmet alımı,

  
  

• 47.200.00 TL, Merkezi klima bakım ve onarımı,

  
  

• 10.785.54 TL, Asansör bakım ve onarımı,

  
  

• 24.780.00 TL, Akıllı masa bakımı,

  
  

• 29.704.71 TL, Yurt dışı geçici görev yolluğu gibi hesap niteliği ve işleyişine uygun olmayan kayıtların olduğu görülmüştür.

27.12.2014 tarih ve 29218 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği'nin, "Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları" 5'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında "Gerçekleşen işlemler, hesaplara ilişkin “Hesabın İşleyişi” maddelerinde belirtildiği şekilde hesaplara kaydedilir. Hesabın işleyişi bölümlerinde yer almayan işlemler ise bu Yönetmelikte belirtilen hesapların niteliğine uygun bir biçimde kaydedilir ….” hükmü bulunmaktadır.

Toplam 118.165.54 TL bakım ve onarım harcaması ilgili gider grubu yerine Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları hesap başlığı altında muhasebeleştirilmiştir.

2022 Yılı Bütçe Kanununun (E) Cetvelinde; ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dâhil olmak üzere; Menkul malların bakım ve onarımlarında

28.000 TL’yi, Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında ise 62.000 TL’yi, aşan tutarlar “(03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri” tertiplerinden ödenemeyeceği hükme bağlanmıştır.

Diğer yandan, Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan “Amortisman ve Tükenme Payları” konulu 47 Sıra No.lu Genel Tebliğ’in

“Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Maliyet bedeli, 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin eki listede yer alan dayanıklı taşınırların her biri için

14.000 TL’yi, 13/9/2006 tarihli ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelikte yer alan taşınmazlar için 34.000 TL’yi aşmayan duran varlıklar için amortisman oranı % 100 olarak belirlenmiştir. Diğer bir ifadeyle maliyet bedeli bu tutarlara kadar olan duran varlıklar, hesaplara alındığı yılın sonunda tamamen amorti edilir. Hesaplarda kayıtlı, duran varlıklar için yapılan harcamalardan yukarıda belirtilen limitleri aşanlar değer artırıcı harcama olarak kabul edilir.” denilmektedir.

Bu kapsamda, taşınırlar için 14.000,00, taşınmazlar içinse 34.000,00 TL’yi aşan bakım, onarım, tamir mahiyetindeki harcamalardan değer artırıcı nitelikte olanların 630 Giderler Hesabı yerine ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, kamu personeli olanlara veya olmayanlara ilgili mevzuatı çerçevesinde ödenen yurtiçi ve yurt dışı geçici veya sürekli görev yolluklarına kaydedilmesi gereken 29.704,71 TL tutarındaki yurt dışı geçici görev yolluk harcamasının da kayıt edilmesi gereken hesap ile ilgisi olmayan Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları koduna kaydedilmiştir. Bu şekilde yapılan harcamalara ilişkin gider türüne uygun olmayan kayıtların, ödenek ile ilgili sıkıntıları da aşmak için yapıldığı anlaşılmaktadır.

Üniversite cevabında, harcama birimlerinde bütçe rehberinde yer alan kodlamalara göre işlem yapılmakta olduğu ve yapılan hatalı uygulamalara bulguda yer verilen tespit doğrultusunda gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilse de düzeltici işlemler Üniversite tarafından sunulmamıştır.

Sonuç olarak giderlere ait alt hesap grubu içinde yer alan “Sınıflandırmaya Girmeyen Diğer Hizmet Alımları” içerisinde bu hesabın niteliği ve işleyişine uygun olmayan ve örnekleri yukarıda gösterilen bu tür hatalı kayıtların yapılmaması gerekmektedir.