Karar Künyesi
İdare tarafından 2023 yılı içerisinde dini ve resmî tatiller ile bazı özel günlerde Büyükşehir Belediyesi kararıyla ücretsiz taşımacılık hizmeti verildiği, ancak ücretsiz taşımacılık hizmeti verilen günlere ilişkin sübvanse bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmediği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Mali hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendinde de, ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır.
Öte yandan, Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2019 tarih ve 355 sayılı, 12.12.2019 tarih ve 972 sayılı, 26.11.2020 tarih ve 2020/6-8 sayılı ve 14.12.2022 tarih ve 1576 sayılı kararlarında dini ve resmî tatiller ile bazı özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti verileceği, bu günlere ilişkin sübvanse bedellerinin de İdareye gönderileceği ifade edilmiştir.
Söz konusu hususa ilişkin olarak yapılan incelemede; İdare tarafından 2023 yılı içerisinde İBB Meclis kararına istinaden dini ve resmî tatiller ile bazı özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti verildiği, bu kapsamda Büyükşehir Belediyesinden 170.484.596,06 TL alacağın doğduğu, bu tutarın 105.709.508,44 TL’sinin tahsil edildiği ancak kalan 64.775.087,62 TL’sinin 2023 yılı dönem sonu itibarıyla tahsil edilemediği tespit edilmiştir.
Tablo 13: 2023 Yılı Ücretsiz Taşımacılık Sübvanse Bedelleri
Ücretsiz Taşımacılık Yapılan Günler | Tahakkuk Tutarı (TL) | Tahsil Edilen Tutar (TL) | Kalan Tutar (TL) |
1 Ocak, 23 Nisan, 01 Mayıs, 02-03- 04 Mayıs Ramazan Bayramı, 19 Mayıs, 29 Mayıs ve 30 Ağustos Ücretsiz Geçmesi Gerekirken Ücretli Geçen Yolcuların Qr Kart İadesi | 252,61 | 0,00 | 252,61 |
2023 Yılı 01 Ocak Yılbaşı Ücretsiz Taşıma Sübvanse | 4.958.515,54 | 4.958.515,54 | 0,00 |
Muhtarlar Kart Sübvanse Bedeli 2022 Yıl Ekim-Kasım- Aralık | 13.554,64 | 13.554,64 | 0,00 |
Meclis Kart Sübvanse Bedeli 2022 Yıl Ekim- Kasım-Aralık | 3.546,91 | 3.546,91 | 0,00 |
Muhtarlar Kart Sübvanse Bedeli 2023 Yıl Ocak-Şubat -Mart | 21.320,76 | 21.320,76 | 0,00 |
Meclis Kart Sübvanse Bedeli 2023 Yıl Ocak -Şubat-Mart | 5.372,10 | 5.372,10 | 0,00 |
29 Mayıs 2023 İstanbul'un Fethi Sübvanse Bedeli | 9.573.129,45 | 9.573.129,45 | 0,00 |
Muhtarlar Kart Sübvanse Bedeli 2023 Yıl Nisan-Mayıs-Haziran | 24.056,34 | 0,00 | 24.056,34 |
Meclis Kart Sübvanse Bedeli 2023 Yıl Nisan -Mayıs -Haziran | 4.914,90 | 0,00 | 4.914,90 |
21-22-23 Nisan Ramazan ve Ulusal Çocuk Bayramı Ücretsiz Taşıma | 29.367.515,81 | 29.367.515,81 | 0,00 |
01 Mayıs 2023 İşçi ve Emekçiler Bayramı Ücretsiz Sübvanse Bedeli | 9.393.894,97 | 9.393.894,97 | 0,00 |
19 Mayıs 2023 Bayramı | 9.186.159,81 | 9.186.159,81 | 0,00 |
Kurban Bayramı Sübvanse Bedeli (28-29-30 Haziran ve 01 Temmuz) | 32.895.348,85 | 32.895.348,85 | 0,00 |
15 Temmuz 2023 Sübvanse Bedeli | 8.551.882,22 | 8.551.882,22 | 0,00 |
2022 Kasım Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 178.860,76 | 178.860,76 | 0,00 |
2022 Aralık Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 176.629,71 | 176.629,71 | 0,00 |
2023 Ocak Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 209.857,48 | 209.857,48 | 0,00 |
2023 Şubat Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 165.805,72 | 165.805,72 | 0,00 |
2023 Mart Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 194.701,73 | 194.701,73 | 0,00 |
2023 Nisan Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 180.892,40 | 180.892,40 | 0,00 |
2023 Mayıs Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 203.597,02 | 203.597,02 | 0,00 |
2023 Haziran Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 208.689,98 | 208.689,98 | 0,00 |
2023 Temmuz Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 220.232,58 | 220.232,58 | 0,00 |
2023 Ağustos Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 314.202,59 | 0,00 | 314.202,59 |
2023 Eylül Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 335.446,28 | 0,00 | 335.446,28 |
2023 Ekim Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 312.092,52 | 0,00 | 312.092,52 |
2023 Kasım Deniz Aktarması Sübvanse Bedeli | 290.927,22 | 0,00 | 290.927,22 |
Muhtarlar Kart Sübvanse Bedeli 2023 Yıl Temmuz-Ağustos-Eylül | 30.995,39 | 0,00 | 30.995,39 |
Meclis Kart Sübvanse Bedeli 2023 Yıl Temmuz-Ağustos-Eylül | 6.537,54 | 0,00 | 6.537,54 |
30 Ağustos 2023 Bayramı Sübvanse Bedeli | 14.106.507,80 | 0,00 | 14.106.507,80 |
11 Eylül 2023 Okul Açılış Günü Sübvanse Bedeli | 7.869.418,06 | 0,00 | 7.869.418,06 |
2023 6 Ekim İstanbul'un Kurtuluşu Sübvanse Bedeli | 15.931.995,08 | 0,00 | 15.931.995,08 |
28-29 Ekim 2023 Cumhuriyet Bayramı Sübvanse Bedeli | 25.547.741,29 | 0,00 | 25.547.741,29 |
Toplam | 170.484.596,06 | 105.709.508,44 | 64.775.087,62 |
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve yıl içerisinde tahakkuk eden sübvanse gelirlerinin aynı yıl tahsil edilmesi için sürecin hızlandırılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, gelirlerin toplanması sorumluluğu çerçevesinde idare gelirlerinin takip ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.