Otopark Yönetmeliği gereği toplanan gelirler sadece otopark inşası için kullanılması gerekirken mal ve hizmet alınması için kullanılmıştır.

5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde; İmar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirlerin tahsil tarihinden itibaren kırkbeş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılacağı, Büyükşehir belediyelerinin bu geliri tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanacağı ve bu gelirlerin bu fıkrada belirtilen amaç dışında kullanılamayacağı belirtilmektedir.

Yine 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark Bedelinin Tespit, Tahakkuk ve Tahsili” başlıklı 12’nci maddesinde; ilçe belediyelerinin hesabında toplanan otopark meblağının, büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak bölge veya genel otoparkları için kullanılacağı yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen düzenlemelere rağmen belediyenin bu düzenlemeye aykırı olarak mal ve hizmet alımı sonucunda ödemesi gereken tutarı ödemeyip ilgili yüklenicilerden olan otopark geliri alacağı ile mahsuplaşma yoluna gittiği görülmüştür. Söz konusu durum Otopark Yönetmeliği gereği toplanan gelirin takibini imkânsız kılmakla birlikte özel bir amaç ile toplanan bu gelirin amacı dışında kullanılmasına da yol açmaktadır.

İdare ile yapılan görüşmede; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesi gereğince; belediye tarafından Van şehir merkezinde bir adet çok katlı otopark yapıldığı ancak sonraki süreçte proje değişikliği nedeniyle otoparkın hayata geçirilemediği ve halen Van merkezinde yapımı devam eden Millet Bahçesi projesi kapsamında yaklaşık 200 araçlık otopark inşaatının devam etmekte olduğu ifade edilmiştir.

İdare tarafından ifade edilen otoparklar Belediyenin gelir elde etmek amacıyla yaptırdığı otoparklardır. Oysa Otopark Yönetmeliği gereği yapılan bölge otoparkları ve genel otoparklar ise otopark ihtiyacını kısmen veya tamamen parselinde karşılayamayanların otopark ihtiyaçlarının karşılanması için bu Yönetmelik gereği verdiği otopark bedellerinin karşılığı olarak kendilerine Belediye tarafından yapılan bölge otoparklarında yer tahsis edilerek bu ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik olarak yapılan otoparklardır. Şayet ilgili belediye yaptırdığı otoparklarda ilgili kişilere otopark yeri tahsis ederse Otopark Yönetmeliği’nde istenen amaç gerçekleşecektir. Ancak Van Büyükşehir Belediyesinde Otopark Yönetmeliği gereği toplanan tutarlar bu amacın gerçekleştirilmesi için kullanılmamıştır.

Otopark gelirlerinin mevzuatta öngörüldüğü şekilde sadece sıralanan amaçlar doğrultusunda kullanılması gerekmekte olup muhasebe hesaplarına da mahsuplaşma yapılmadan mevzuatın öngördüğü şekilde kayıt edilmesi gerekmektedir.