Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazlarının kira şartnamesi ve sözleşmesine uygun olarak işletilip işletilmediğinin denetiminin yapılmadığı tespit edilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; özel bütçeli kamu idarelerinin kiralama işlemlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yapılacağı belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “İhalenin sözleşmeye bağlanması” başlıklı 53’üncü maddesinde; bütün ihalelerin bir sözleşmeye bağlanacağı ve sözleşmelerin idare adına ita amiri tarafından imzalanacağı ifade edilmiştir.

Kamu İdaresi taşınmazları 2886 sayılı Kanun kapsamında kiraya vermiş ve söz konusu ihaleleri sözleşmeye bağlamıştır. Bu sözleşme ile kiracının uyması gereken bir takım gereklilikler çeşitli hükümler başlığı altında düzenlemiştir. İdare tarafından 2021 yılı içerisinde de sadece 1 defa kiralanan yerlerin denetimi gerçekleştirilmiştir.

Denetim tutanakları incelendiğinde;

• Üniversite sınırları içerisinde satışı yasaklanan her türlü ürünün bulundurulması, kullanılması ve satılmasının kontrolünün yapılmadığı,

• Yüklenici firmanın, bulunduğu yerde izinsiz reklam, afiş, resim ve yazı asıp asmadığının kontrol edilmediği,

  Yukarıda bu tespit söylenmiş- İşletmecilere ait fiyat listelerinin kira sözleşmesine göre Rektörlük tarafından onaylanması gerektiği halde Rektörlük onayına sunulmadığı ve işletmede görülen bir yere asılmadığı, (iktisadi işletme tarafından işletilen yerler hariç)

  
  

• Kantin veya kafeteryada ısıtma, pişirme, aydınlatma vb. amaçla kullanılan her türlü yanıcı, parlayıcı ve patlayıcı maddelerin emniyetli bir biçimde kullanılmasını temin etmek kiracının sorumluluğunda olmasına rağmen Kamu İdaresi tarafından denetlenmediği,

• İş sağlığı ve iş güvenliği konusunda gereken her türlü tedbirin alınıp alınmadığının kontrol edilmediği,

• Kiralanan mekânda temizlik ve sağlık koşullarına uyulup uyulmadığının kontrol edilmediği,

• Her türlü tekel ürünü enerji içeceği dâhil alkollü içki veya alkol içeren içeceklerin satılıp satılmadığının kontrol edilmediği,

• Hizmetin gerektirdiği malzeme ve eşya dışında devletin güvenliği, örf, adet ve genel ahlaki değerlere aykırı ve İdarece sakıncalı bulunan her türlü alet, kitap, broşür vb. gibi eşya bulunup bulunmadığının kontrol edilmediği,

• İşletmeciler tarafından hizmetin sunulması ile ilgili yasa gereği çalıştırdıkları personelin tüm sorumluluğu işletmeciye ait olmasına rağmen Kamu İdaresi tarafından iktisadi işletme tarafından işletilen işletmeler dışındaki yerlerdeki çalışanların kimlik bilgilerinin, adli sicil kayıtlarının ve sağlık raporlarının alınmadığı,

• Haşere ile mücadelenin kiracı tarafından sağlanacağı ve belli periyodlarla genel ilaçlama yapılacağı sözleşmeyle belirtilmiş olmasına rağmen İdare tarafından bunun denetiminin yapılmadığı,

tespit edilmiştir.

Kiraya verilen yerlerin kira sözleşmeleri ve şartnameleri çerçevesinde sürekli ve düzenli bir şekilde denetlenmesi gerekmektedir.