Performans programında ölçülebilir göstergelere yer verilmediği görülmektedir.

5018 sayılı Kanunun “Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme” başlıklı 9’ncu maddesine göre kamu idareleri; stratejik planlarını, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla hazırlarlar. Kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.

Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik uyarınca Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Performans Programı Hazırlama Rehberine göre performans göstergeleri, performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılamadığını ölçebilmeli, aynı zamanda ulaşılabilir ve güvenilir veri sunacak nitelikte olmalıdır. Performans göstergeleri önceden gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen hedefe ne ölçüde ulaşıldığının ortaya konmasında kullanılmaktadır. Bu nedenle bir performans göstergesinin, ölçülebilirliğin sağlanması açısından miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilebilir olması gerekmektedir.

Aynı zamanda performans ölçüm sistemi, stratejik amaçlar ile bu amaçlara ulaşmayı sağlayacak somut, ölçülebilir hedeflerin belirlenmesi, hedeflerden ölçülebilir olmayanlar için ise bu hedeflere ne kadar ulaşılabildiğinin değerlendirmesine yardımcı olacak ölçütlerin( performans göstergelerinin) geliştirilmesi, yılsonunda bu ölçütlere dayalı olarak performans ölçüm ve değerlendirmesi yapılması üzerine kuruludur. Performans göstergeleri, kamu idarelerince performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır. Performans göstergeleri, performans hedeflerine ne ölçüde ulaşıldığını ölçmek ve değerlendirmek üzere belirlenmektedir.

Belediyenin hazırladığı yıllık performans programında, performans hedefleri ve bu hedeflere ne kadar ulaşıldığının ölçüldüğü somut göstergeler belirlenmemiştir.

Kamu idaresi cevabında; Geçmiş yılda eksik olan ölçülebilir göstergeler incelenmiş, belediyemizin 2020 - 2024 Stratejik Plan çalışmalarında oluşturacak ölçülebilir hedefler ve performansları önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda, 2020 performans programına eklenerek hazırlanacaktır.

Sonuç olarak Belediyenin 2018 yılı Performans programında ölçülebilir performans göstergeleri belirlenmemiş ve programda da bu göstergelere yer verilmemiştir. Kurum cevabında, yeni dönem programlarda bu eksikliklerin giderileceği belirtilmektedir. Oysa Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik gereği, hedeflere ne ölçüde ulaşıldığını ölçmek ve değerlendirmek için ölçülebilir, somut göstergeler belirlenmesi gerekmektedir.