Üniversitenin iş ve işlemleri incelendiğinde, Üniversitenin kurumsal imajını ve toplumsal güvenini ifade eden logo ve ifade kullanım haklarının talep eden firmalara herhangi bir fiyat tarifesi belirlenmeden verildiği ayrıca Üniversite yönetim kurulu kararı ile gerek üniversite tarafından üretilmemesine ve denetlenmemesine gerekse de Üniversite içerisinde üretimi gerçekleştirilmemesine rağmen haksız rekabete ve yanıltmaya sebebiyet veren ifadelerin kullanım haklarının şirketlere bırakıldığı görülmüştür.

1. Üniversite Yönetim Kurulunca Üniversitenin logosu ve diğer ifadelerin kullanım haklarının talep eden şirketlere herhangi bir fiyat tarifesi belirlenmeden verilmesi

   Üniversitenin kurumsal imajını ve toplumsal güvenini ifade eden logo ve ifade kullanım haklarının talep eden firmalara herhangi bir fiyat tarifesi belirlenmeden tahsis edildiği görülmüştür.

   5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dâhil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerlerin kamu kaynaklarını ifade ettiği,

   
   

   Mezkûr Kanunun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde ise üst yöneticilerin sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden sorumlu oldukları,

   Hükme bağlanmıştır.

   
   

   Yapılan denetimlerde, Üniversitenin kurumsal imajını ve toplumsal güvenini ifade eden aşağıdaki tabloda gösterilen logo ve diğer ifade kullanım haklarının talep eden firmalara herhangi bir fiyat tarifesi belirlenmeden tahsis edildiği tespit edilmiştir. Söz konusu izinler için talep edilen ücretler incelendiğinde şirketlerden talep edilen ücretler belirlenirken hangi kriterler esas alınarak belirlendiği de anlaşılamamıştır.

   Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve Üniversitenin logosu ve diğer ifadelerin kullanım haklarının fiyat tarifelerini akredite kuruluşlardan ve Patent Enstitüsünden temin ederek mevzuata uygun olarak belirlenmesinin sağlanacağı ifade edilmiştir.

   ‌Tablo 7:Üniversite Yönetim Kurulunca Fiyat Tarifesi Belirlenmeden Verilen Hakların Listesi

   Verilen Hakların Kapsamı	Üniversite Yönetim Kurulu Karar Tarihleri	Hakkın Kullanım İzni Süresi	Kullanım Bedeli
   Üniversitenin logosunun kullanım hakkının devri	24.07.2020	3 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 3.000 TL
   “Düzce Üniversitesi Tarafından Geliştirilip Üretilmiştir” ifadesinin kullanım hakkının devri	24.07.2020	3 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 2.000 TL
   Üniversitenin logosunun kullanım hakkının devri	17.09.2021	5 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 7.000 TL
   “Analizleri ve Üretimi Düzce Üniversitesinde Yapılmıştır” ifadesinin kullanım hakkının devri	17.09.2021	5 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 3.500 TL
   Üniversitenin logosunun kullanım hakkının devri	10.12.2020	5 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 5.000 TL
   “Düzce Üniversitesi Tarafından Analiz Edilmiş ve Üretilmiştir” ifadesinin kullanım hakkının devri	10.12.2020	5 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 4.000 TL
   “Düzce Üniversitesinde Toksikoloji Testleri Yapılmıştır” ifadesinin kullanım hakkının devri	24.05.2021	1 yıl	Yıllık katma değer vergisi hariç 36.000 TL

   Bu itibarla, Üniversitenin hak sahibi olduğu her türlü varlık ve değerin kullanım hakkının verilmesinde objektif kriterler belirlenerek kamu kaynaklarının etkili ve verimli olarak kullanımını esas alacak şekilde düzenleme yapılması gerekmektedir.

2. “Düzce Üniversitesi Tarafından Geliştirilip Üretilmiştir” ifadesi kullanım hakkının Üniversite Yönetim Kurulunca şirketlere bırakılması

Üniversite yönetim kurulu kararı ile gerek üniversite tarafından üretilmemesine ve denetlenmemesine gerekse de Üniversite içerisinde üretimi gerçekleştirilmemesine rağmen

haksız rekabete ve tüketiciyi yanıltmaya sebebiyet veren ifadelerin kullanım haklarının ilgili Yönergeye de aykırı olacak şekilde şirketlere bırakıldığı görülmüştür.

Düzce Üniversitesi Senatosunun 27.12.2019 tarih 2019/211 numara ve 14 sayılı toplantısı ile “Düzce Üniversitesi Unsurlarının Reklam ve Tanıtım Amaçlı Kullanım Yönergesi” kabul edilmiştir.

Düzce Üniversitesi Unsurlarının Reklam ve Tanıtım Amaçlı Kullanım Yönergesinin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde, bu Yönergenin amacının, Düzce Üniversitesi ve tüm unsurlarının (personel, logo, kurumsal kimlik, sağlanan test-analiz hizmetleri vb.) herhangi bir dış paydaş tarafından kullanımına ilişkin esas ve usulleri belirlemek olduğu,

Anılan Yönergenin “Yetkinlik” başlıklı 5’inci maddesinde, Düzce Üniversitesinin herhangi bir unsurunun reklam ve tanıtım amaçlı kullanılabilmesi için reklam ve tanıtıma konu uzmanlık ya da yetkinliğin, Üniversite bünyesinde bulunması gerektiği,

Hükmü düzenlenmiştir.

Yukarıda yer verilen Yönerge hükümlerine göre herhangi bir dış paydaşın Düzce Üniversitesi ve tüm unsurlarıyla (personel, logo, kurumsal kimlik, sağlanan test-analiz hizmetleri vb.) ilgili herhangi bir kullanım talebinde bulunması ve bu talebe uygun görüş verilebilmesi ancak reklam ve tanıtıma konu uzmanlık ya da yetkinliğin, Üniversite bünyesinde bulunmasına bağlıdır.

Düzce Üniversitesinde gerçekleştirilen incelemelerde, Üniversite tarafından herhangi bir ürünün üretiminin yapılmadığı veyahut herhangi bir firmanın üretim süreciyle ilgili denetim faaliyetinde bulunulmadığı yalnızca Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Uygulama ve Araştırma Merkezinde bazı ürünlerin test ve analizlerinin yapıldığı anlaşılmıştır.

Yapılan denetimlerde, gerek Düzce Üniversitesi tarafından üniversite içerisinde üretimi gerçekleştirilen veyahut üretim kontrolü yapılan herhangi bir ürün bulunmamasına gerekse de ilgili şirketlerin Üniversite içerisinde herhangi bir üretimleri bulunmamasına rağmen Üniversite Yönetim Kurulunca Düzce Üniversitesi Unsurlarının Reklam ve Tanıtım Amaçlı Kullanım Yönergesinin 5’inci maddesine de aykırı olacak şekilde “Düzce Üniversitesi Tarafından Geliştirilip Üretilmiştir” ifadesinin kullanım hakkının bazı şirketlere verilerek haksız rekabete ve tüketicinin yanıltılmasına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu yönetim kurulu kararları incelendiğinde diğer kararların aksine bir şirketin

bu yöndeki kullanım talebine ise 07.06.2021 tarihinde “firmanın hiçbir ürününün Üniversitenin denetiminde üretilmiyor olması ve firmanın üretim ve pazarlama süreçlerinde Üniversitenin herhangi bir dahlinin olmaması sebebiyle ret cevabı verilmiştir.

Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edildiği ve söz konusu işlemlerin sonlandırıldığı ifade edilmiştir.

Bu kapsamda Üniversite Yönetim Kurulunun vermiş olduğu yersiz karar sebebiyle ilgili şirketler ürettikleri ürünlerin üzerine “Düzce Üniversitesi Tarafından Geliştirilip Üretilmiştir” etiketi yapıştırarak ürünlerini piyasaya sürdüğü görülmüştür. Söz konusu ürünlere yönelik çalışma tablo halinde aşağıda yer almaktadır.

‌Tablo 8:Haksız Rekabete ve Tüketiciyi Yanıltmaya Sebebiyet Vermeye Yönelik İfadeler İçeren Ürünlerin Listesi

Bu itibarla kullanım haklarının verilmesinde bulguda sözü edilen eksiklikler dikkate alınarak iş ve işlem tesis edilmesi gerekmektedir.