Kemalpaşa Belediyesince, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsilatına ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı görülmüştür.

Tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun üçüncü bölümünde düzenlenmiştir. Bu Kanun’a göre harcın konusunu ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi oluşturmaktadır. Aynı Kanun’un 59’uncu maddesinde ise, bu harcın mükelleflerinin kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzel kişiler olduğu belirtilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Harcın tarifesi” başlıklı 60’ıncı maddesinde aynen;

“Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı, işin mahiyetine göre yılda 20 TL’den az, 800 TL’den çok olmamak üzere bu Kanunun 96 ncı maddesine göre tespit edilir.” denilmektedir.

Adı geçen Kanun’un 61’inci maddesinde, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının mükellefiyet döneminin çalışma izninin kullanılacağı takvim yılıyla sınırlı olduğu belirtilmiştir. Bu harcın makbuz karşılığında peşin olarak alınacağı ve harcı ödenmemiş ruhsatların geçerli olmayacağı aynı maddede hüküm altına alınmıştır.

2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’a göre ulusal bayram yalnızca 29 Ekim günü olup 28 Ekim günü 13:00 itibariyle başlayacak 29 Ekim günü de devam edecektir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesi durumunda tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınması gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, denetlenen kamu idaresi tarafından tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle Belediyenin gelir kaybına uğradığı düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “İlçemizde faaliyet gösteren işyerlerinden Ulusal Bayram Tatillerinde açık ve çalışacak olanların tespit edilerek tatil günü çalışma ruhsat harcının tahakkuk ve tahsilâtının yapılması sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerleri tespit edilerek tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsilatının sağlanacağı ifade edilmekle birlikte bu harcın önceki yıllardan beri tahsil edilmemesinin Belediyenin bu gelirden mahrum kalmasına neden olduğu değerlendirilmektedir.