İdarece gerçekleştirilen yapım işlerinde yapı denetim görevinin, idare personeli veya hizmet alımı sözleşmesine dayalı olarak çalıştırılan kişiler yerine Ortaca ilçesinde piyasada mühendis olarak çalışan kişilere yaptırıldığı ve hakedişlerin bu kişilerce imzalandığı görülmüştür.

Kamu idarelerinin gerçekleştireceği görev ve hizmetlerin kamu görevlileri eli ile gördürülmesi esastır. Söz konusu işlerin dışarıdan hizmet alımı suretiyle karşılanması durumunda ise bu hizmetlerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçek veya tüzel kişiler aracılığı ile yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 31’inci maddesinde yapı denetimini yerine getiren idare görevlilerinin sorumluluğuna, 32’nci maddesinde ise danışmanlık hizmetlerinde hizmet sunucusunun yapı denetim hizmeti sunulduğu durumlardaki

sorumluluğuna ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.

Diğer taraftan idarede yeterli personel bulunmaması halinde, yapı denetim görevi için diğer idarelerden görevlendirme yapılmasına engel bir durum da bulunmamaktadır.

Oysa Belediyenin gerçekleştirdiği yapım işlerinde yapı denetim görevliliği idare dışından ve idare ile hizmet alım sözleşmesi bulunmayan kişilere yaptırılmış ve ödemeye esas teşkil eden hakedişler de bu yetkisiz kişilerce imzalanmıştır.

Yapılan uygulama, yukarıda açıklandığı üzere mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa uyulacağını ifade etmiştir.

Sonuç olarak, yapı denetim görevinin kamu görevlileri eli ile veya hizmet alım yolu ile gördürülmesi gerekmektedir.