Karar Künyesi
Çanakkale Belediyesi’nin 2015-2019 yıllarına ait Stratejik Planı'nda maliyetlendirme bölümünün stratejik hedeflerin ayrı ayrı maliyetlerini göstermediği; sadece stratejik amaçların toplam maliyetini gösterir şekilde hazırlandığı tespit edilmiştir.
Kamu İdareleri İçin Stratejik Plan Hazırlama Kılavuzu'nun “Maliyetlendirme” başlıklı 6'ncı bölümünde; “Her bir hedefi gerçekleştirmeye dönük faaliyet/projelerin ortaya konulması sonrasında faaliyet/projelerin bütçe ile ilişkisinin kurulması gerekmektedir. Bu amaçla önce her bir hedef için gerekli faaliyet ve projelerin maliyet tahminleri yapılarak bir hedefin yaklaşık maliyetine ulaşılacaktır. Hedeflerin maliyet tahmini toplamından her bir amacın tahmini maliyetine, amaç maliyetleri toplamından ise stratejik planın o yılki tahmini maliyetine ulaşılacaktır. Beş yıllık toplam ise planın toplam tahmini maliyetini verecektir (Tablo 4).” denilmektedir.
Stratejik planlarda maliyetlendirme bölümüne yer verilerek stratejik planlar ile
bütçeler arasındaki bağlantı güçlendirilmek istenmektedir. Bu amaçla kılavuzda, her bir stratejik hedefin gerçekleştirilmesine yönelik proje ve faaliyetlerin maliyetlerinin toplanmasıyla o hedefe ait toplam maliyet tahminin yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Ayrıca Kılavuz'da aynı bölümde “Tablo 4: Maliyetlendirme Tablosu” adı altında maliyetlendirmenin nasıl olması gerektiği örneklendirilmiştir. Stratejik amaçlarla birlikte stratejik hedeflerin maliyetlerinin de yıllar itibariyle maliyetlendirme bölümünde yer alması gerekirken Çanakkale Belediyesi’nin 2015- 2019 yılları için hazırladığı Stratejik Plan'da belirtilen hedefler için maliyetlendirme yapılmayıp sadece stratejik amaçlar için toplam maliyetlendirme tablosuna yer verilmiştir.
Sonuç olarak Stratejik Plan'da stratejik amaçlarla birlikte stratejik hedeflerin maliyetinin de yıllar itibariyle maliyetlendirme bölümünde yer alması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; “2020-2024 Stratejik Plan çalışmalarında T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yayımlanan Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi’ de yer alan hedef kartları kullanılacak, bulgu kapsamında değerlendirilen sorun alanı giderilecektir.” denilmektedir.
Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususun 2020-2024 yılları Stratejik Planında düzeltileceği belirtilmiştir.
Buna göre yeni dönemde yapılacak Stratejik Plan'da stratejik amaçlarla birlikte stratejik hedeflerin maliyetinin de yıllar itibariyle maliyetlendirme bölümünde yer alması gerekmektedir.