İdare tarafından sigorta şirketlerinin beyanları üzerine tahsil edilen yangın sigorta vergisinin eksik tahsil edildiği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun; Yangın Sigortası Vergisinin konusunu açıklayan 40’ıncı maddesinde belediye sınırları ve mücavir alanlar içindeki menkul ve gayrimenkul mallar için yapılan yangın sigortaları dolayısıyla alınan primlerin Yangın Sigortası Vergisine tabi olduğu, 41’inci maddesinde verginin mükellefinin sigorta şirketleri olduğu, 42’nci maddesinde matrahın yangın sigorta muameleleri dolayısıyla alınan primlerin tutarı olduğu, 43’üncü maddesinde verginin nispetinin %10 olduğu, “Beyan ve ödeme” başlıklı 44’üncü maddesinde ise mükelleflerin bir ay içindeki vergiye tabi muamelelerini ertesi ayın 20’nci günü akşamına kadar bağlı bulundukları belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve hesaplanan vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Usul hükümleri” başlıklı 98’inci maddesinde; bu Kanun’da aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanun’a göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş olup 213 sayılı Kanun’un “Cezalar” başlıklı 331’inci maddesinde ise vergi kanunları hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında, vergi ziyaı ve usulsüzlük cezası uygulanacağı ifade edilmiştir.

Bu kapsamda, 213 sayılı Kanun’un “Vergi ziyaı” başlıklı 341’inci maddesinde vergi ziyaının, mükellefin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya eksik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesi veya eksik tahakkuk ettirilmesini ifade ettiği belirtilmiş olup Kanun'un “Vergi ziyaı cezası” başlıklı 344'üncü maddesinde mükellef veya sorumlu hakkında ziyaa uğratılan verginin bir katı tutarında vergi ziyaı cezası kesileceği hüküm altına alınmıştır.

Danıştay 8. Dairesinin E: 1995/2674, K: 1997/1486 sayılı kararında ise; yangın sigortası vergisinin sigorta şirketinin bağlı olduğu büyükşehir belediyesince tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir.

İstanbul il sınırları içerisinde itfaiye hizmetleri Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülmektedir. İtfaiye hizmetlerinin Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülmesi sebebiyle bu hizmetlerden elde edilecek gelirlerin Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gerekmektedir.

Sigorta şirketleri tarafından idareye beyan edilen yangın sigorta vergisi prim tutarlarının incelenmesi amacıyla; 01.01.2023-01.07.2023 tarihleri arasında tanzim edilen yangın sigortası poliçelerinin prim tutarları Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Başkanlığından yazı ile istenmiştir.

Bahsi geçen kurumdan alınan veriler ile idare kayıtlarının karşılaştırılması sonucunda; İdarenin yangın sigortası mükellefi 36 adet sigorta şirketi olduğu, bu 36 adet sigorta şirketinden 3 adet şirketin bahsi geçen dönemde idareye yangın sigortası prim tutarlarını eksik beyan ederek, yangın sigorta vergisini eksik ödedikleri tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; bulgu doğrultusunda işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; İdarenin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara uygun şekilde, bahsi geçen sigorta şirketlerinden verginin aslını ve vergi ziyaı cezasını tahsil etmesi gerekmektedir.