Üniversitenin avans ve kredi işlemlerinin incelenmesi sonucunda; muhasebe birimi tarafından verilen avanslardan bir kısmının, zamanında kapatılmadığı ve zamanında kapatılmayan avanslar için faiz tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.

Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in “Ön ödemelerde mahsup süresi ve sorumluluk” başlıklı 11’inci maddesinin son fıkrasında;

“Mutemetlerce süresi içinde mahsup edilmeyen avanslar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. (…)”

Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in “Mali Hükümler” başlıklı 14’üncü maddesinin altıncı fıkrasında;

“(6) (Değişik:RG-16/7/2020-31187) Mahsup süresi sonunda kapatılmayan ön ödeme tutarları ile ilgili olarak mahsup süresi içinde gerçekleşen harcamalar kabul edilir. Kalan tutarlar üzerinden 6183 sayılı Kanuna göre gecikme zammı oranında faiz uygulanarak ilgililerden tahsil edilir ve özel hesaba yatırılır.”

Denilmektedir.

Bu hükümlere göre; bilimsel araştırma projeleri kapsamında verilen avanslar ile Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre verilen avanslardan, süresi içinde mahsubu yapılmayanlar için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca faiz tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; hem bilimsel araştırma projeleri kapsamında, hem de Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında verilen avanslardan süresi içinde kapatılmayanlara, faiz işletilmediği anlaşılmıştır.

Konu ile ilgili işlemler, Kamu İdaresi tarafından ivedilikle başlatılmış; ancak bu işlemler, tamamlanmamıştır.

Bu durumda İdarenin, zamanında kapatılmayan avanslara faiz işletmemek suretiyle 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ile 600 Gelirler Hesabının, mali tablolara hatalı olarak yansıtılmasına ve gelir kaybına sebebiyet verdiği değerlendirilmektedir.