İdarenin içme suyu ve atık su aboneliklerinden kaynaklı 31.12.2023 tarihi itibarıyla 3.320.816,10 TL’si anapara, 1.964.470,87 TL’si gecikme zammı olmak üzere toplamda 5.285.286,97 TL tutarında alacağının bulunduğu, bu tutarın 561.717,93 TL’lik kısmı için yasal takibata başlandığı ancak geriye kalan 4.723.569,04 TL tutarındaki alacak için hiçbir işlem tesis edilmediği görülmüştür.

İdarenin içme suyu ve atık su aboneliği kaynaklı alacakları için 7155 sayılı Abonelik Sözleşmelerinden Kaynaklanan Para Alacaklarına İlişkin Takibin Başlatılması Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Mezkûr Kanun hükümlerine göre abonelik sözleşmelerinden kaynaklanan para alacaklarına ilişkin takibin temel aşamaları takip talebinin yapılması, ödeme emrinin düzenlenmesi ve tebliği, takibin kesinleşmesi, haciz işleminin uygulanması, haczin paraya çevrilmesi ve paranın alacaklıya ödenmesi ya da aciz vesikası düzenlenmesi süreçlerinden oluşmaktadır.

Niğde Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğü Su Tahakkuk Şefliği Su Abonelik Yönetmeliği’nin “Zamanında Ödenmeyen Borçlar” başlıklı 13’üncü maddesinde;

“(l) Aboneler, tahakkuk eden fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme gününe kadar ödemekle yükümlüdürler.

1. Borcunu ödemeyen abonelere aşağıdaki yaptırımlar uygulanır:

   1. Fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin suları kapatılır.

   2. Süresinde ödenmeyen fatura bedelleri genel hükümler kapsamında yasal yollardan tahsil edilir. Bu husus abonelik sözleşmelerinde açıkça belirtilir.

   3. Su kapanmasına rağmen, kapama tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde borç tahsil edilemezse güvence bedeli borcuna mahsup edilmek suretiyle kesin hesap faturası düzenlenerek sözleşmesi feshedilir, tasfiyesi mümkün olmayan alacaklar için yasal yollara başvurulur. Bu durumda gerek görülürse ayrıca sayacı da sökülür.

      ç) Yeraltı suyu kullandığı halde atık su bedelini ödemeyen abonenin su kaynağı kullanıma kapatılarak mühürlenir. Borç yasal yollardan tahsil edilir.

   4. Borcunu ödemeden aboneliği terk edenlerin diğer bir abonelikte kullandıkları su, borçlu aboneliğinin borcu ödeninceye kadar kapatılabilir (kapatılan abonenin borçlu kişi adına olup olmadığına bakılmaksızın ikametgahı tespit edilen adresteki suyu kullanıma kapatılır).

2. Kapamaya esas olacak borcun miktarı ve kıstasları idarece belirlenir.” denilmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca aboneler, adlarına tahakkuk eden ve faturalar aracılığıyla kendilerine bildirilen tutarları ödemekle yükümlüdür. Süresinde ödenmeyen fatura bedelleri için İdarenin genel hükümler kapsamında yasal yollara başvurarak tahsilat için gerekli işlemleri yapması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, İdarenin 1 ile 103 ay arasında değişen dönemler itibarıyla faturalandırdığı su bedellerinden 3.320.816,10 TL’si anapara, 1.964.470,87 TL’si gecikme zammı olmak üzere toplamda 5.285.286,97 TL tutarında alacağının bulunduğu, bu tutarın 561.717,93 TL’lik kısmı için yasal takibata başlandığı ancak geriye kalan 4.723.569,04 TL tutarındaki alacak için hiçbir işlem tesis edilmediği tespit edilmiştir.

‌Tablo 10: 31.12.2023 İtibariyle Su Faturası Alacakları

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulguda belirtilen alacaklardan bir kısmının yasal yollardan tahsil edilmesi için Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne yazı yazıldığı, kalan kısmı için ise abonelerin belediyeye olan güncel borçlarına ilişkin tebligatlar yapılarak tahsilinin sağlanmasına yönelik çalışmaların başlatıldığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, abonelik sözleşmesinden kaynaklanan alacakların düzenli bir şekilde takibinin yapılması, fatura bedellerini ödemeyen aboneler hakkında mevzuat hükümlerinin uygulanarak ve cebren tahsil yoluna gidilmesi gerekmektedir.