Kadrosu Dokuz Eylül Üniversitesinde bulunan ve Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı (ÖYP) kapsamında başka üniversitelerde lisans-üstü ve doktora çalışmaları yapmak üzere görevlendirilen araştırma görevlilerinden alınan Yüklenme Senedi ve Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senetlerinin mali tablolarda gösterilmediği tespit edilmiştir.

Kurumun uygulamakla yükümlü olduğu Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/E ve 533/F maddelerinde 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabının niteliği ve işleyişi düzenlenmiştir. “ Hesabın işleyişi” başlıklı 533/F maddesinin (a) fıkrasında kamu idarelerince alınan yüklenme senedi ve muteber imzalı müteselsil kefalet senedi tutarının bu hesabın ilgili

yardımcı hesabına borç, 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabına alacak kaydedileceği şeklinde bir hüküm yer almıştır.

Bir Üniversite Adına Bir Diğer Üniversitede Lisansüstü Eğitim Gören Araştırma Görevlileri Hakkında Yönetmelik’in “Öğretim Elemanı Yetiştirilmesi” başlıklı 4’üncü maddesinin (4) nolu bendi uyarınca; öğretim elemanı olarak yetiştirilmek üzere başka bir üniversiteye lisansüstü eğitim yapmak üzere görevlendirilen araştırma görevlilerinin eğitim- öğretim süresi kadar mecburi hizmeti yerine getirmek zorunda bulunduklarına dair gönderilen araştırma görevlilerinden Yüklenme Senedi ve Muteber İmzalı Müteselsil Kefalet Senedi alınmakta olup; imzalanan bu kefalet senedinde, lisansüstü eğitimde başarısız olunması, eğitimin yarım bırakılması halinde ilgilinin kadrosu ile ilişiğinin kesileceği ve yapılan tüm masrafların faiziyle birlikte tahsil edileceği belirtilmekte, ayrıca lisansüstü eğitim-öğretim süresi kadar mecburi hizmette bulunacağı, mecburi hizmet yükümlülüğünü yerine getirmemesi durumunda da yine aynı şekilde yapılan masrafların faiziyle geri ödeneceği ilgili tarafından taahhüt edilmektedir.

Öğretim elemanı olarak yetiştirilmek üzere başka bir üniversiteye lisansüstü eğitim yapmak üzere görevlendirilen araştırma görevlileri tarafından imzalanarak İdareye verilen senetler yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde kurum alacaklarının teminatı için düzenlenen senetler olup, 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabı ile 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabında muhasebeleştirilmesi ve izlenmesi gereklidir.

Yerinde yapılan denetimlerde 2019 yıl sonu itibariyle kadrosu Dokuz Eylül Üniversitesinde olup lisansüstü eğitim için başka üniversitelerde görevlendirilen 2 (iki) araştırma görevlisinden alınan toplam 603.887,75 TL tutarlı senetlerin muhasebe birimine iletilmediği ve veznede saklanmadığı, 998 ve 999 hesaplarda da kayıtlı olmadığı tespit edilmiştir.

Kurum alacaklarının teminatı için verilen senetlerin ilgili hesaplara kaydedilmemesinin mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi üretmesini engellediği değerlendirilmiştir.