Belediye sınırları içinde idareye tahsisli taşınmaz üzerine inşa edilen spor tesisinin bedelsiz olarak spor kulübüne devredildiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde kamu kaynağı borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri ifade ettiği belirtilmiş olup yine Mezkur Kanunun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” Denilmektedir.

Ayrıca 02 Şubat 2018 Tarihli ve 30320 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Sayıştay Genel Kurulu İçtihadı Birleştirme Kararında; (E: 2017/1, K: 5415/1)

“Belediyelere ait taşınmazların belediye meclisi kararı ile spor kulüplerine tahsis edilmesine imkân bulunmadığına ve içtihadın Temyiz Kurulunun 04.10.2016 tarihli ve 42200 tutanak sayılı ilamı doğrultusunda birleştirilmesine 16.10.2017 tarihinde çoğunlukla karar verildi.” Şeklinde hüküm verilmiştir.

Mevzuat hükümleri çerçevesinde belediyeye ait bir taşınmazın üçüncü şahıs olan spor kulübüne kullanılması mümkün bulunmamaktadır. Kamu kaynağı olan taşınmazın ancak mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlar için ücretsiz kullanıma açılabileceğinden hareketle bu taşınmazın ilgililerce ücretsiz kullanımı sonlandırılmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; "İdaremize ait bulunan "spor tesisi" müdürlüğümüzün faaliyetlerine ve amatör kulüplerimizin kullanımına, yani mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlara uygun olarak planlanmıştır. Bu amaçla yapılan spor tesisimizi kullanmak için, ilimizin tek profesyonel spor kulübü olan Çorum Belediye spor kulübü başkanlığımıza talepte bulunmuştur.

Başkanlığımızın talimatıyla 12.12.2018 tarihinde ihale işlemleri başlatılmış olup konuyla ilgili Milli Emlak Müdürlüğünden yazılı olarak, Sayıştay Başkanlığı’ndan sözlü olarak görüş sorulmuştur. Bakanlıklar düzeyinde yapılan değişikliklerden dolayı Milli Emlak Müdürlüğünün cevabi yazısı gecikmiştir. Milli Emlak Müdürlüğünden gelen cevapta, profesyonel kulüplere kiralama yapılabilmesi için "Alt Kiracılık" protokolü yapılması gerektiği tarafımıza bildirilmiştir.

Alt kiracılık ile ilgili işlemler 27.02.2019 tarihinde yapılmıştır. Böylelikle üçüncü şahıslara kiralama imkanı doğmuştur. Belediyemize ait tesisin kiralama işlemleri başlatılmış olup ihale süreci devam etmektedir.

Spor tesisimizin kullanımının en kısa sürede sonlandırılması için gerekli işlemler devam ederken tesis mahalli etkinlikler ve belediye birimlerinin etkinliklerinde kullanılmaktadır. İhalenin sonucuna göre "spor tesisi"nin kullanım şekli netleşecektir." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından anlaşılacağı üzere bulguya iştirak edilmiştir. Bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmaların başlatıldığı belirtilmiş olup takip eden denetim döneminde, yapılan işlemlerin mevzuata uygun hale getirilip getirilmediği izlenecektir.