213 sayılı Vergi Usul Kanun’un 376’ncı maddesi çerçevesinde cezada indirim uygulamasından yararlanmak isteyen mükelleflere Kanunda öngörülen indirim oranının sağlanmadığı tespit edilmiştir.

213 sayılı Kanun'un 331’inci maddesinde, vergi kanunları hükümlerine aykırı hareket edenlerin, bu kitapta yazılı vergi cezaları (vergi ziyaı cezası ve usulsüzlük cezaları) ve diğer cezalar ile cezalandırılacağı, 351’inci maddesinde, vergi kanunlarının şekle ve usule müteallik hükümlerine riayet edilmemesinin usulsüzlük cezasını oluşturacağı, 352’nci maddesinde, usulsüzlük cezalarının dereceleri ve bağlı cetvellere göre yapılacak cezalandırmalar hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanun’un “Vergi Ziyaı, Usulsüzlük ve Özel Usulsüzlük Cezalarında İndirme” başlıklı 376’ncı maddesinde aynen;

“İkmalen, re’sen veya idarece tarh edilen vergi veya vergi farkını ve aşağıda gösterilen indirimlerden artakalan vergi ziyaı, usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezalarını mükellef veya vergi sorumlusu ihbarnamelerin tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili vergi dairesine başvurarak vadesinde veya 6183 sayılı Kanunda belirtilen türden teminat göstererek vadenin bitmesinden itibaren üç ay içinde ödeyeceğini bildirirse:

  1. Vergi ziyaı cezasında birinci defada yarısı, müteakiben kesilenlerde üçte biri,


  2. (21/03/2018-7103s.K/14.m)Usulsüzlük veya özel usulsüzlük cezasının yarısı; indirilir.

    Mükellef veya vergi sorumlusu ödeyeceğini bildirdiği vergi ve vergi cezasını yukarıda yazılı süre içinde ödemez veya dava konusu yaparsa bu madde hükmünden faydalandırılmaz.

    Yukarıdaki hükümler vergi aslına tabi olmaksızın kesilen usulsüzlük cezaları hakkında da uygulanır” düzenlemesi mevcuttur.

    Buna göre, adlarına ceza kesilen mükelleflerin 213 sayılı Kanun’un 376’ncı maddesinde yer alan bu uygulamadan yararlanabilmesi için;

    • İhbarnamenin tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde ilgili vergi dairesine başvurulması,

    • Vergi aslı ve/veya cezanın vadesinde veya 6183 sayılı Kanunda belirtilen türden teminat göstererek vadenin bitmesinden itibaren 3 ay içinde vergi aslı ve indirimden arta kalan cezanın ödenmesi, gerekmektedir. Bu şartların gerçekleşmesi halinde, usulsüzlük veya özel usulsüzlük cezasının Kanunun yayım tarihi olan 27.03.2018 tarihine kadar 1/3’ü, bu tarihten sonra ise yarısının indirim konusu yapılacağı düzenlenmiştir.

Mükellef dosyalarının elektronik ortamda incelenmesi neticesinde, 7103 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesiyle usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezalarında indirim oranı Kanunun yayım tarihi olan 27.03.2018 tarihinden itibaren 1/3’den 1/2’ye arttırılmasına karşın, anılan tarihten sonra da yapılan indirim oranının 1/3 oranında uygulanmaya devam edildiği, dolayısıyla ilgili Kanunla mükellef lehine getirilen düzenlemenin uygulamaya geçirilmediği görülmüştür.

Bu durumun mevcudiyeti 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na uygun düşmemektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Konu ile alakalı olarak, Mali Hizmetler Müdürlüğümüz tarafından usulsüzlük cezalarının SAYSİS üzerinden indirilmesi için Bilgi İşlem Müdürlüğümüze talepte bulunulmuş ve bu hususta çalışmalara başlanmıştır. 2018 yılı ocak ayından bu yana Uzlaşma Yönetmeliği’nin 6’ıncı maddesi uyarınca uygulanan tüm usulsüzlük ve vergi ziyaı cezaları kademeli olarak kaldırılmış olup; zaten mükelleflerin lehine bir durum yaratılmaya çalışılmıştır.” denilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgu konusuna iştirak edildiği, Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından usulsüzlük cezalarının Saysis üzerinden indirilmesi için Bilgi İşlem Müdürlüğüne talepte bulunulduğu ve bu hususta çalışmalara başlandığı belirtilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.

Kararla ilgili sorunuz mu var?