Belediyenin diğer kurumlara tahsis ettiği taşınmazlar ile Belediyeye tahsis edilen taşınmazlar muhasebe kayıtlarında takip edilmemektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabıyla ilgili 188’inci ve 252 Binalar Hesabıyla ilgili 192’nci maddelerinde; bu hesapların Kamu İdarelerinin mülkiyetinde bulunanlar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

250 Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişini düzenleyen 189’uncu maddenin (a) fıkrasının 5’inci bendinde; “Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir.”;

(b) fıkrasının 5’inci bendinde; “Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir.”;

252 Binalar Hesabının işleyişini düzenleyen 193’üncü maddesinin (a) fıkrasının 6’ncı bendinde; “Tahsise konu edilen binalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına borç, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak kaydedilir.”;

(b) fıkrasının 7’inci bendinde; “Tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedilir.” hükümleri yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; Belediyeye çeşitli kurumlardan tahsis edilen muhtelif cinste (arsa, bina, pazar yeri) taşınmazın değerinin tespit edilerek, tahsislerden kaynaklanan giriş hareketlerinin ilgisine göre 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı veya 252 Binalar Hesabına borç, 500 Net

Değer Hesabına alacak kaydı yapılması gerekmektedir. Belediyenin bir taşınmazının bir başka kuruma tahsis edilmesi durumunda ise, ilgili duran varlık hesabına alacak, 500 Net Değer Hesabına borç kaydı yapılmalıdır.

Belediyenin taşınmazlarına ilişkin yapılan çalışmada; belediye tarafından toplam 3.739.051,97 TL tutarında 11 adet taşınmazın diğer kurumlara tahsis edildiği, toplam 1.347.855,15 TL tutarında 3 adet taşınmazın ise diğer kurumlardan belediyeye tahsis edildiği görülmüştür. Ancak yukarıda belirtilen mevzuata aykırı olarak ne Belediye tarafından tahsis edilen ne de Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı anlaşılmıştır.

Bu işlemlerin muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle Belediyenin yılsonu mali tablolarında 25 nolu Maddi Duran Varlıklar hesap grubunun borç bakiyesi ve 500 Net Değerler Hesabının alacak bakiyesi olması gereken tutarlardan 2.391.196,82 TL fazla görünmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Söz konusu taşınmazların gerek Belediyemize ve gerekse Belediyemiz tarafından diğer kurum ve kuruluşlara tahsislerinin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde 500 Net Değer Hesabında izlenmesi; bu bağlamda 2018 yılı değerleri amortismanlar da dikkate alınarak revize edilmesiyle 25 no.lu Maddi Duran Varlıklar hesap grubunun gerçek değerleriyle dönem sonu kayıtlarına yansıması bakımından gerekli çalışmalar sürdürülmektedir. Sözü geçen tahsisli taşınmazlara ait kesin değerler hesaplandığında 2019 yılı kayıtlarımıza aktarılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak her ne kadar İdare tarafından bulgumuza iştirak edilmiş ve gerekli çalışmaların yapıldığı ve bu çalışmaların tamamlandığında tahsisli taşınmazların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak kayıt altına alınacağı belirtilmişse de yapılan çalışmalar Belediyenin 2018 yılsonu bilançosunun maddi duran varlıklar hesap grubu ve 500 Net Değer Hesabındaki hatayı gidermemektedir. Söz konusu tespitle ilgili yapılacak işlemler izleyen yıllar denetimlerinde takip edilecektir.