Diş Hekimliği Fakültesince ihalesi yapılan “Diş Ünitelerinin Pandemi Nedeniyle Özel Odalara Çevrilmesi İşi”ne ait ihale işlem dosyalarının incelenmesinde, birim fiyat teklif cetvelinin hatalı düzenlendiği görülmüştür.

Söz konusu yapım işi, 4734 sayılı Kanunun 21’inci maddesine göre pazarlık usulü ile tek iş kalemi ile birim fiyat teklif alınmak suretiyle 25.06.2020 tarihinde ihale edilmiştir. 01.07.2020 tarihinde işin birim fiyat sözleşmesi imzalanmıştır.

İşe ait ihale dosyalarının incelenmesinde, yaklaşık maliyet cetvelinde iş kalemlerine yer verilmiş ancak birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemi listelerine yer verilmemiştir.

İhale dokümanı içinde yer alan yaklaşık maliyette yaptırılacak tadilat işinin mahiyeti ayrıntılı olarak görülmektedir. Yaklaşık maliyet cetvelinde 4 adet imalat kalemi yer almıştır.

Görüldüğü üzere, yaklaşık maliyet cetvelinde yaptırılacak tadilat işinde imalat kalemleri açık bir şekilde tanımlanmıştır. Buna rağmen, yaklaşık maliyetteki bu bilgiler ayrı ayrı iş kalemi haline getirilerek idare tarafından Birim Fiyat Teklif Cetveli düzenlenmemiştir.

4735 sayılı kanunun 6’ncı maddesinde mal ve hizmet alımlarında; idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kalemi miktarı esas alınarak birim fiyat sözleşme düzenleneceği belirtilmiştir. Birim fiyat teklifi cetveli standart formunda; teklif cetvelindeki her bir iş kalemi için bedel teklif edileceği bildirilmiştir. Ayrıca Birim Fiyat Teklif cetvelinde iş kaleminin adı ve

açıklaması, ölçü ve miktar ve teklif edilen birim fiyatı sütunlarını içerecek şekilde ayrı ayrı satırlarının açıldığı görülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Diş Ünitlerinin Pandemi Nedeniyle Özel Odalara Çevrilmesi İşi'nin 4734 Sayılı Kanunun 62 inci maddesinin (c) bendi uyarıca Yapı İşleri Teknik Daire Başkanlığınca düzenlenmiş olan yaklaşık maliyet tablosunda yer alan toplam tutar üzerinden götürü bedel karşılığında ihale edildiği belirtilmiştir.

İdarece götürü bedel ihale yapıldığı belirtilmiş ise de, birim fiyat teklif cetveli düzenlenmiş ve birim fiyat sözleşme imzalanmıştır.

Yukarıda açıklandığı üzere, isteklilerden tek iş kalemi (sadece işin adı yazılı) ile birim fiyat teklifler alınmıştır. Halbuki madem kesin proje üzerinden ihaleye çıkıldı teklif birim cetveli yaklaşık maliyette de görüldüğü üzere 4 iş kaleminden oluşmalıydı. Adeta götürü bedel teklif alınmış gibidir. Buna göre birim fiyat teklif cetvelinin hatalı düzenlendiği değerlendirilmektedir.

Yukarıda belirtilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; yapım işleri ihalelerine ait birim fiyat teklif cetveli hazırlanmasında mevzuatın öngördüğü uygulamaların yapılması gerekmektedir.