ASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği ve eki indirimli tarifelerin incelenmesi sonucunda idarece, sosyal yardım alan kişilerden oluşan konut abonelerine indirimli konut tarifesi uygulandığı ve indirim tutarının tamamının Büyükşehir Belediyesinden talep edilmediği tespit görülmüştür.

ASKİ Tarife Cetveli'nde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.06.2021 tarih ve 1246 sayılı kararında “sosyal yardım alan konutlara yönelik indirim teklifi, diğer tarife bedellerinin belirlenmesi ile birlikte bir bütünün parçası olarak hazırlanan Kademeli Su Tarifesinin "0-15 metreküp 5 TL + Üfe, l5-30 metreküp 7 TL + Üfe, 30 metreküp ve üzeri 9 TL

+ Üfe olarak uygulanması, sosyal yardım alanlarla ilgili olarak; l0 metreküpe kadar l TL, l0 - l5 metreküp arası 5 TL + Üfe, l5 – 30 metreküp arası 7 TL + Üfe, 30 metreküp üzeri 9 TL + Üfe olarak uygulanması” şeklinde düzenleme getirilmiştir. Bu şekilde 40.241 adet abone de sosyal yardım indiriminden yararlanmaktadır.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen hizmet bedelleri hakkında değişiklikler yapılarak, kamu hizmetlerinden faydalanmada bazı kişi ve kesimlerin avantajlı olmasının önüne geçilmiştir. Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasında belediye ve bağlı kuruluşların da içinde bulunduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kurum lehine indirimli veya ücretsiz tarife uygulanamayacağı belirtilmiştir,

Kanunda indirimli su ücreti tahakkuk ettirilecek olanlar açıklanmış, fakat hem Kanun’da hem de Cumhurbaşkanı’nca çıkarılan muafiyet kararlarında sosyal yardım alanlara ilişkin bir indirim veya muafiyete yer verilmemiştir.

Bu nedenle İdare tarafından hazırlanacak tarife yönetmelikleri ve uygulanacak tarife kararlarında sadece genel nitelikte çıkarılan muafiyet kararları ile diğer kanunlarda belirtilen muafiyetlere ilişkin hükümlerin uygulanabilmesi mümkündür.

İhtiyaç sahiplerine sosyal yardımda bulunmak 5393 sayılı Kanun ile belediyelere verilmiş bir görevdir. ASKİ Genel Müdürlüğü bütçesinden ise sosyal yardım amacıyla bir harcama yapılması ilgili mevzuatına uygun bulunmamaktadır. Genel Kurulun bazı abonelere su tüketim bedellerinde indirim sağlanması kararı nedeniyle oluşan kurum alacağının Büyükşehir Belediyesince karşılanması gerekmektedir.

Kamu İdaresi cevabında, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığından sosyal yardım alan abonelere Belediye Meclis Kararı gereği sağlanan indirim sebebiyle oluşan tahakkuk farkına ilişkin bedelin talep edildiği belirtilmektedir. Ancak henüz tahsil edilmemiştir.

Sonuç olarak, sosyal yardım alan kişilere uygulanan indirimli tarife sebebiyle vazgeçilen 68.853.643,45 TL tutarındaki gelir miktarının Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından üstlenilmesi sağlanmalı, tahsil edilmesi için de gerekli girişimlerde bulunulmalıdır.