Stratejik plan, mevzuatında belirlendiği şekilde hazırlanmamış, amaçlar ve göstergeler ölçülebilir şekilde belirlenmemiştir.

5018 sayılı Kanunun “Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme” başlıklı 9’ncu maddesine göre kamu idareleri; stratejik planlarını, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve

değerlendirmesini yapmak amacıyla hazırlarlar. Kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.

2015- 2019 döneminde uygulanmakta olan Kamu idareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu’nun “E- Hedefler” başlıklı bölümünde; hedef, amaçların gerçekleştirilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaç olarak tanımlanmış; hedeflerin miktar, maliyet, kalite ve zaman cinsinden ifade edilebilir olması gerektiği belirtilmiştir. Kılavuz’un “F- Performans Göstergeleri” başlıklı bölümünde; hedeflerin ölçülebilir olarak ifade edilemediği durumlarda stratejik planda hedefe yönelik performans göstergelerine yer verilmesi gerektiği ve performans göstergelerinin de ölçülebilirliğinin sağlanması bakımından miktar, zaman, kalite veya maliyet cinsinden ifade edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Aynı esaslar, 2019 yılından itibaren uygulanacak olan Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberinde de yer almaktadır.

Belediyenin 2015-2019 Stratejik Planında stratejik hedeflerin performans göstergeleri yoluyla ölçülebilir şekilde ifade edilmesi yöntemi izlenmemiş, beş yıllık plan dönemine ilişkin olarak, ölçülebilir şekilde, amaç, hedef ve performans göstergeleri belirlenmemiştir.

Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile ölçülebilir performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Bu nedenle de, beş yıllık stratejik planda amaçlar, hedefler ve performans göstergelerinin belirlenmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Belediyemize ait 2015-2019 Stratejik Planın da mevzuata uyuşmayan kısımları Kamu İdareleri Stratejik Planlama kılavuzu rehberliğinde 2020-2024 Stratejik Plan çalışmalarında ele alınarak, mevzuata uygun şekilde, kamu hizmetlerini istenilen düzey ve kalitede sunabilmek için, bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini stratejik planlarına amaç, hedef ve ölçülebilir performans göstergeleri belirlenerek, yeni yapılan beş yıllık 2020-2024 Stratejik Planına eklenecektir.

Sonuç olarak Belediyenin 2015-2019 dönemine ilişkin Stratejik planı, mevzuatında belirlendiği şekilde hazırlanmamış, amaçlar ve göstergeler ölçülebilir şekilde belirlenmemiştir. Kamu idaresi cevabında, yeni stratejik plan döneminde eksikliklerin giderileceği belirtilmektedir.

Kurumlar stratejik planlarını, stratejik plan hazırlama rehberi gereği, yıllık amaç ve hedefleri ile ölçülebilir performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.