Polatlı Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilemediği görülmüştür.

5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s), (ş) ve (z) fıkralarında; “Geçiş hakkı”, “Geçiş hakkı sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımlamaları yapılmıştır. Aynı Kanun’un 22’inci maddesinin birinci fıkrasında geçiş hakkının kapsamı belirlenmiş, 25’inci maddesinde de işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir.

Geçiş hakkı ve bu hakka uygulanacak ücret tarifesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından 27.12.2012 tarih ve 28510 sayılı Resmi Gazete’de Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik yayımlanmıştır.

Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı sağlayıcısının geçiş hakkına ilişkin anlaşmaları belirlenen ilkeler doğrultusunda serbestçe yapabileceği, anlaşma yapmaya ve geçiş hakkına ait ücretlerin tahsiline ise geçiş hakkına konu olan taşınmazın sahibi veya taşınmaz üzerinde hak sahibi olanların yetkili olduğu ifade edilmiştir. 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, geçiş hakkı ücretleri tarifesi anılan Yönetmelik’e eklenmiş olup geçiş hakkı ücretinin gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine ait mülkiyet alanları dışında kalan yerler için Geçiş Hakkı Ücret Tarifesi’nde belirtilen fiyatları aşamayacağı ve bu fiyatların her mali yılın başında

Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi oranında artırılacağı hüküm altına alınmıştır. Buna göre Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde kalan Polatlı Belediyesinin kendi tasarrufunda ve/veya sorumluluğunda olan yerlerden geçiş hakkı sağlayan telekomünikasyon firmalarından Geçiş Hakkı Ücret Tarifesi’nde tavan olarak belirtilen miktarlara riayet edilmek suretiyle geçiş hakkı ücreti belirlemesi ve bu ücretleri geçiş hakkını kullanan işletmecilerden tahsil etmesi gerekmektedir.

Konuyla ilgili olarak yapılan incelemelerde; Polatlı Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanları içerisinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmediği, Belediye sınırları içinde geçiş hakkı sağlayan telekomünikasyon firmalarının altyapı verilerinin, ilgili telekomünikasyon firmalarından ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığından defalarca yazıyla talep edilmesine rağmen temin edilemediği görülmüştür. Ancak yukarıda da ifade edildiği üzere, Polatlı Belediyesinin tasarrufunda ve/veya sorumluluğunda olan yerlerden geçiş hakkı sağlayan işletmelerle sözleşme yapılması ve buna ilişkin ücretlerin tahsil edilmesi gerekmektedir.

Kurum tarafından tarife cetveline geçiş hakkı bedellerinin eklenmesi için Polatlı Belediye Meclisinin Mayıs ayı toplantısında gündeme alındığı ve konuyla ilgili olarak Ankara Büyükşehir BeIediyesinden veri talebinde bulunulduğu belirtilmiştir.

Sonuç olarak; Belediye sınırı ve mücavir alanı içerisinde olan yerlerden geçen telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinin işletmecilerden bu geçiş haklarıyla ilgili belirlenen bedellerin takip ve tahsilatının gerçekleştirilmesi ilgili mevzuat gereği bir zorunluluktur.