Belediye memurlarına ödenen ikramiyelerin, hangi kriter ve ölçüme dayalı olarak ödendiğinin belli olmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediye başkanının görev ve yetkileri arasında; personelin performans ölçütlerini hazırlamak, uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak yer almaktadır. Aynı Kanun'un 18 inci maddesinde, belediye meclisine, personelin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek görevi verilmiştir.

Kanunun 49 uncu maddesinde ise “Sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç belediye memurlarına, başarı durumlarına göre toplam memur sayısının yüzde onunu ve Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayının (20.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, hastalık ve yıllık izinleri dâhil olmak üzere, çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; belediyelerde, personelin performansını ölçmek üzere bir sistemin oluşturulması ve bu sistemden alınan

sonuçlara göre başarılı olduğu tespit edilen personele encümen kararı ile ikramiye ödemesinde bulunulması mümkündür. Böyle bir sistemin kurulmadığı ortamda kimin, neye göre ikramiye hakkı kazandığının tespiti olanaksızdır.

Çukurova belediyesinde yukarıda sözü edilen performans ölçüm sisteminin oluşturulmadığı, ikramiye ödenen sekiz personelin ise neye göre belirlendiğinin belli olmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "Kurumumuz personellerine gösterdikleri performans ve yoğun çalışmalarından ötürü Başkanlık Olur' u alınarak ve Encümenden gelen karar neticesinde; Belediye Başkanı tarafından performans ikramiyesi ödenmektedir." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabı, bulgumuzda belirtilen hususları karşılamaktan uzaktır. İkramiye ödemelerinde, performans ölçüm sisteminden alınması gereken objektif veriler olmaksızın yalnızca encümen kararı ve başkanlık olurunu yeterli görmek mevzuata uygun değildir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği ve bir performans sisteminin kurulup kurulmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.