Taşınmazlarla ilgili Belediyenin kayıtları ile Tapu Müdürlüğünü kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde;

“(1) Taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasıdır. Kayıtların belgeye dayanması esastır.

…

(5) Kayıt işlemleri; taşınmaz giriş ve çıkış kayıtlarının tutulması ve ilgili cetvellere kaydedilmesi süreçlerini kapsar.” denilmektedir. Kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağı ise Yönetmeliğin 7’nci maddesinde açıklanmıştır.

Yönetmeliğin 4’üncü maddesinde cins tashihi; “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi”

şeklinde tanımlanmıştır.

Aynı Yönetmeliğin 10’uncu maddesinde;

“(1) Kamu idarelerince; mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazlar mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınır. Kamu idareleri taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri yaparlar.

(2) Tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilen taşınmazlar açısından bu yükümlülük kullanan idarenin veya gerçek veya tüzel kişilerin durumu tespit eden yazısı üzerine taşınmaz maliki idareye aittir. Ancak cins tashihine ilişkin gerekli belgeler ile buna ilişkin malî yükümlülükler kullanıcılar tarafından karşılanır.” denilmektedir.

Belediyenin taşınmazlarına ilişkin yapılan çalışmada, kurum envanterinde kayıtlı bulunan taşınmazlar ile tapuda kayıtlı bulunan taşınmazların sayılarının ve cins tashihlerinin farklı olduğu tespit edilmiştir. Tapu Müdürlüğünden alınan kayıtlarda Belediyenin 280 adet taşınmazı olduğu görülürken, Belediyenin Emlak Müdürlüğünde tutulan kayıtlarda 211 adet taşınmaz yer almaktadır. Ayrıca Tapu müdürlüğü kayıtlarında arazi ve arsa olarak görünen bazı yerler Belediyenin taşınmaz listesinde hizmet binası olarak görünmektedir. İki kurum kayıtları arasındaki bu uyumsuzluk Belediyenin mali tablolarında yer alan maddi duran varlık kayıtlarının güvenilirliğini olumsuz yönde etkilemektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediyemizin taşınmazlarına ilişkin yapılan çalışmalarda kurum envanterinde kayıtlı bulunan taşınmazlar ile tapuda kayıtlı tahsislerin farklı olmaması için Tapu Müdürlüğünden alınan 280 adet taşınmaz kaydının esas alınarak Belediyemiz kayıtları uyumlu hale getirilecektir." denilmektedir.

Sonuç olarak her ne kadar bulgu konusu husus İdare tarafından kabul edilmiş olup, taşınmazların tamamının mali tablolarda gösterileceği belirtilmişse de, konuya ilişkin herhangi bir işlem yapılmaması nedeniyle Belediyenin 2018 yılsonu bilançosundaki maddi duran varlıklar hesap grubunun doğru ve güvenilir bilgi içermemesi hususu devam etmektedir.