Yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesi ile İzelman AŞ arasında 11.09.2017 tarihli Büyükşehir Belediye Meclis kararına istinaden 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin a bendi kapsamında protokol yapılmış olup bu protokolle Büyükşehir Belediyesi bütçesinden 1.260.675,00 TL şirketin işletmiş olduğu otoparklara akıllı sistemlerin kurulumu, yazılımı, bakım ve onarımına ilişkin ödemeler yapılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kurumlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin a bendinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.” denilmektedir.”

Yukarıda belirtilen madde hükmünde belediyeler tarafından mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabileceği belirtilmiş olup Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından 11.09.2017 tarihli alınan kararla belediye şirketi olan İzelman AŞ ile böyle bir protokol yapılması mevzuat açısından mümkün değildir. Çünkü belediye şirketi belediye sermayesi ile özel hukuk tüzel kişisi olarak maddede sayılan kamu kurumlarından değildir.

Kamu idaresi cevabında, Akıllı Trafik Yönetim, Denetim ve Bilgilendirme yapım işi kapsamında İzmir kent genelinde tüm sinyalize kavşaklar akılı hale getirildiği, önemli noktalara izleme kameraları, kırmızı ışık, hız, gabari, park ihlal sistemleri, çağdaş kentlerin gerektirdiği yayalaştırılmış bölgeler, görme engellilere yönelik sistemler, itfaiye araçlarına öncelik sistemi ile otopark sistemlerinin kurulup faaliyete geçirildiği, bu sistemin İdare tarafından yönetildiği, İzelman AŞ yönetimi ve personelinin sistem ile bir bağı bulunmadığı ve şirkete herhangi bir donanım zimmet veya devri yapılmadığı ifade edilse de söz konusu şirket ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin a bendi kapsamında protokol yapılmış olup bu protokolle Büyükşehir Belediyesi bütçesinden 1.260.675,00 TL şirketin işletmiş olduğu

otoparklara akıllı sistemlerin kurulumu, yazılımı, bakım ve onarımına ilişkin ödemeler yapılmıştır.

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporunda da açıklandığı üzere Büyükşehir Belediyesi tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75’inci maddesi hükmüne istinaden yapılan bir protokol ile belediye şirketince işletilen otoparklara büyükşehir belediyesi bütçesinden harcama yapılması mümkün değildir. 1.260.675,00 TL idare tarafından belediye şirketinin işlettiği otoparklara harcama yapılmış olup bu tutarın şirketten tahsilatının yapılması gerekmektedir.