İdarenin hizmet binaları için yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerekirken; yapılan harcamaların doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu’na ilişkin işlemlerin açıklandığı 187'nci maddesinde; maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran veya üretilen mal veya hizmetlerin üretim maliyetini azaltan her türlü maliyetin, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edileceği ve amortisman hesaplamasında dikkate alınacağı belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 252-Binalar Hesabının niteliğini açıklayan 192’nci maddesinde bu hesabın; eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmektedir.

10.01.2008 tarih ve 26752 sayılı Resmî Gazete’de Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan (1) sayılı Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği Genel Tebliği’nin "Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları" başlıklı 5'inci maddesi gereği maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini, sağlanan faydayı artıran ve toplam değeri 34.000,00 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı harcama olarak kabul edilerek ilgili taşınmazın değerine eklenmesi gerekmektedir. Söz konusu Tebliğde belirtilen 34.000,00 TL, 2023 yılı içerisinde güncellenmiş ve güncel tutar 114.000 ,00 TL olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla idare envanterinde yer alan ve 252-Binalar Hesabında takip edilen binalara ilişkin olarak maliyeti 114.000,00 TL’yi geçen değer artırıcı nitelikteki bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlığın 252-Binalar Hesabındaki kayıtlı değerine eklenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, 2023 yılı içerisinde idarenin bazı hizmet binaları için her biri 114.000,00 TL’yi aşan tutarlarda değer artırıcı nitelikte bakım ve onarım harcamasının yapıldığı ve bu harcamaların toplam tutarının 3.026.012,07 TL olduğu; söz konusu harcama tutarlarının ilgili binaların değerine eklenmesi gerekirken, 630-Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine İdare tarafından gönderilen cevapta; bulgumuza iştirak edilmiş olup muhasebe kayıtlarının bulgu içeriğinde belirtildiği şekilde yapılmaya başlandığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar doğrultusunda; idare envanterinde yer alan binalara ilişkin yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmesi suretiyle söz konusu varlıkların mali tablolarda gerçeğe uygun değeriyle yer alması sağlanmalıdır.