İdarenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinden ilan ve reklam vergisi tahakkuku ve tahsilatı yapılmamaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesine göre; belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir.

Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise, ilan ve reklam vergisinin mükellefinin; yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu belirtilmiştir.

Diğer yandan, aynı Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde; söz konusu verginin, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.

2019 yılına ait Ruhsat Müdürlüğü verileri dikkate alınarak, Mali Hizmetler Müdürlüğü Tahakkuk Şefliği kayıtlarında aktif gözüken işyerleri bazında yapılan örnekleme çalışması neticesinde; İdarenin yetki ve görev alanı içindeki 989 iş yerine çalışma ruhsatı verildiği, ancak, bu iş yerlerinden 91 iş yerinin ilan ve reklam vergisi beyanında bulunmadığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespitine binaen, İdare tarafından; İlan ve reklam vergisi mükellefi olan iş yerlerinin tespiti, tahakkuku ve söz konusu verginin alınması için gerekli çalışmaların yapıldığı, İdarenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren ve raporda ilan ve reklam vergisi beyanında bulunmadığı tespit edilen 91 adet işyerinin ilan ve reklam vergisi beyanında bulunmasıyla ilgili ihbarnamelerin ve tebliğlerin düzenlendiği, iş yerlerinin ruhsatlandırılmasına ilişkin mevzuat ile ilan ve reklam vergisine ilişkin mevzuatta ilçe belediyeleri ve büyükşehir belediyeleri için belirlenen sorumluluk alanları birebir aynı olmadığı, Büyükşehir’in sorumluluğu altında bulunan cadde, bulvar, meydan ve benzeri yerlerdeki işyerleri de genel olarak ilçe belediyeleri tarafında ruhsatlandırıldığı, bu alanlardaki ilan reklam vergisi tahakkuk ve tahsil sorumluluğunun büyükşehir belediyesinde olduğu ifade edilmiştir.

Netice olarak, tespit yapılırken özellikle İdarenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren işyerlerinin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsil durumu üzerinde durulmuştur. Büyükşehir belediyesinin yetki ve sorumluluk alanlarına girilmemiştir. İdarenin, yetki ve görev alanı içerisinde ilan ve reklam vergisi mükellefi olarak faaliyet gösteren iş yerlerinin tespitini, tahakkukunu ve söz konusu verginin alınması için gerekli olan çalışmalarını yaygın bir şekilde yapması gerekmektedir.