Karar Künyesi
İSFALT AŞ’de 2022 yılı Yemek Hizmet Alımı ihalesinde, Şartname ve Sözleşme hükümlerine göre çalışan personelde olması gereken hijyen eğitim belgelerinin iş sürecinde kontrolünün yapılmadığı görülmüştür.
05.07.2013 tarih ve 28698 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hijyen Eğitimi Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde;
“(1) Bu Yönetmelik aşağıda belirtilen iş kollarını kapsar:
Gıda üretim ve perakende iş yerleri…” ,
Aynı Yönetmelik’in “Belge alan kişilerin çalıştırılması” başlıklı 5’inci maddesinde;
“(1) Bu Yönetmeliğin kapsadığı iş yerlerinde, Genel Müdürlük tarafından verilen belgeye sahip olmayan kişiler çalıştırılamaz. İş yeri sahipleri ve işletenleri, çalışanlarının hijyen eğitimi almasından ve belgeli olarak çalıştırılmasından birinci derecede sorumludur. Bizzat çalışmaları durumunda iş yeri sahipleri ve işletenleri de bu eğitimi almaya mecburdur.” denilmektedir.
Yemek Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin “Yüklenici personelinin eğitimi” başlıklı 101’inci maddesinde;
“Yüklenici, iş kapsamında çalıştırdığı veya çalıştıracağı personelin; iş sağlığı ve güvenliği eğitimi aldığına dair belge veya sertifikalarını işbaşı yapılmadan önce idareye ibraz etmekle mükelleftir.” denilmektedir.
Yemek Hizmet Alımı Sözleşmesi’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise;
“…
Yüklenici elemanlarının iş güvenliği ve işçi sağlığı eğitimi aldıklarına dair evrakların (ilk hakediş dönemi içinde)getirilmemesi durumunda her evrak için on binde 2 oranında ceza kesilecektir…” denilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde, Yemek Hizmet Alımı ihalesinde çalışacak personelin iş sağlığı ve güvenliği eğitim sertifikalarının bulunmasının zorunlu olduğu, Sözleşme ve Şartname hükümlerinde yüklenici firmanın iş başı yapmadan önce çalıştıracağı personel için iş sağlığı ve güvenliği eğitimi aldıklarına dair belge veya sertifikaları Şirkete sunacağı, sunmaması halinde aykırılık bulunan her evrak için sözleşme bedelinin on binde ikisi oranında cezai müeyyide uygulanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede; Şirketin Yemek Hizmet Alımı ihalesi kapsamında çalışan bazı personellerin iş sağlığı ve güvenliği eğitimi aldıklarına dair belgelerinin bulunmadığı ve bunlar için Şirket tarafından yükleniciye herhangi bir cezai işlem uygulanmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla; Şirketin Yemek Hizmet Alımı işini Sözleşme ve Şartname hükümlerine uygun olacak şekilde yürütmesi ve gerekli kontrolleri sağlaması gerekmektedir.