Karar Künyesi
Belediyenin öz gelir kalemlerinden birini teşkil eden çevre temizlik vergisinin tahsilatı
%12,98 oranında gerçekleşmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38'inci maddesine göre, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiş ve bu konuda belediye başkanı birinci derecede sorumlu kılınmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesi; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu tutmaktadır.
Aynı Kanun’un “Muhasebe Hizmeti ve Muhasebe Yetkilisinin Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde ise, Muhasebe Yetkilisine gelirlerin ve alacakların tahsili görevi verilmiştir.
İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; önceki yıldan 49.412.450,76 TL çevre temizlik vergisi geliri tahakkukunun devredildiği, 2020 yılı sonu itibarı ile toplam 11.494.083,22 TL çevre temizlik vergisi geliri tahakkuk ettirildiği, 2020 yılı içinde toplam tahakkukun, 7.941.589,79 TL' sinin tahsil edildiği, 2021 yılına 52.964.944,19 TL tahakkuk artığı devredildiği, tahakkuk/tahsilat oranının %12,98 gibi az bir seviyede gerçekleştirilebildiği görülmüştür.
Tablo 11: Çevre Temizlik Vergisine İlişkin 2020 Yılı ve Devreden Tahakkuk Bilgileri
Nev'i | Devreden Tahakkuk Tutarı | 2020 Yılı Takakkuk Tutarı | 2020 Yılı Tahsilatı | Tahsilattan Ret ve İadeler | 2020 Yılı Net Tahsilatı | Tahsilat Oranı (%) |
Çevre Temizlik Vergisi | 49.412.450,76 | 11.494.083,22 | 7.941.589,79 | 36.490,06 | 7.905.099,73 | 12,98 |
Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; Belediyenin 2020 yılı çevre temizlik vergisi tahakkuk toplamı 11.494.083,22 TL olduğu, bunun yılı içerisinde 7.941.589,79 TL'sinin tahsil edidiği, buna göre tahakkukun tahsile dönüşme oranının % 69,09 olduğu ve İdarenin 2020 yılında tahakkuk eden gelirlerinin tahsil edilme oranının % 93,14 olduğu ifade edilmiştir.
Ancak, bulguda eleştiri konusu edilen 2020 yılı içerisinde tahakkuk ettirilen çevre temizlik vergisinin tahsilata dönüşme oranı değil, 2020 yılı sonu itibariyle tahakkuk kayıtlarında yer alan çevre temizlik vergisinin tahsilata dönüştürülmesi oranıdır. Dolayısıyla, buna göre hesaplama yapılarak değerlendirme yapılmıştır.
Netice olarak, İdare tarafından öz gelir kalemlerinden birini teşkil eden çevre temizlik vergisinin takibinin yapılarak süresinde tahsil edilmesi ve tahsilat oranlarının arttırılması kamu hizmetlerinin finansmanı açısından önem arz etmektedir.