Belediyenin gelir kalemleri incelendiğinden bazı gelir kalemlerinin tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük seviyede olduğu görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin (f) bendiyle belediye başkanına belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek görevi verilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61'inci maddesinde; “Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir.” denilmektedir.

Aynı Kanun’un 38'inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir.

6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 1’nci maddesine göre belediyelere ait vergi alacakları amme alacağı olarak sayılmaktadır. Aynı Kanun’un 55’inci maddesine göre amme alacağını zamanında ödemeyenlere ödeme emriyle 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildirimde bulunmalarının istenmesi; ödeme emrine rağmen borcun ödenmemesi halinde aynı Kanun’un 64’üncü maddesinde yer alan haciz varakasının düzenlenerek Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda haciz işlemlerinin başlatılması gerekmektedir.

Anılan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde üst yönetici ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması konusunda bir takım sorumluluklar yüklenmiş olmasına rağmen, cari yıl tahakkuk ve tahsilat tutarları incelendiğinde bazı vergi gelirlerinin tahsilatının düşük bir oranda gerçekleştiği görülmüştür. Tahsilat/Tahakkuk oranları düşük seviyede olan bu gelir kalemlerine ilişkin detaylı bilgi aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

Tablo 6: 2018 Yılına Ait Gelir Kalemlerinin Tahsilat/Tahakkuk Oranları

Kamu idaresi cevabında; “Bulguda bahsedilen konuda incelememiz ve çalışmalarımız sürmektedir. Bu kapsamda 2019 yılı içerisinde borcu olan vatandaşlara yönelik 2.586 telefon bilgilendirilmesi sağlanmış, 234.138 adet SMS bilgilendirmesi yapılmış, 111 adet ödeme emri belgesi tebliği ve tebliğ olunan ödeme emri belgelerine istinaden 12 adet haciz varakası işlemlerine başlanmıştır. Ayrıca ÇTV- İlan Reklam Vergisi saha çalışmaları kapsamında 156 işletme sahibine yoklama yapılmıştır. Tahsilat/Tahakkuk oranlarının yükseltilmesi için çalışmalarımız devam etmekte olup, gerekli iyileştirme sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından, bulgu konusu edilen hususlara iştirak edildiği ve gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiş olup, söz konusu tespitle ilgili yapılacak işlemler izleyen yıllar denetimlerinde takip edilecektir.