Kemalpaşa Belediyesi tarafından emlak vergisi mükelleflerinden emlak vergisinin

%10’u oranında tahakkuk yapılarak tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabına kaydedilmediği ve bu paya ilişkin tahsil edilen gecikme cezalarının İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığının hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir.

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmelik’in “Katkı payının tarh, tahakkuku ve tahsili” başlıklı 5’inci ve “Katkı payı” başlıklı 6’ncı maddesinde; belediye tarafından, tahakkuk eden emlak vergisinin % 10’u nispetinde taşınmaz

kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı tahakkuk ettirilip, bunun emlak vergisi ile birlikte tahsil edilmesi, tahsil edilen bu tutarların da tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar Yatırım İzleme ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığına bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içinde ödenmesi gerektiği ifade edilmiş ve tahsil edilen katkı payının süresi içinde katkı payı hesabına aktarılmasından belediye başkanı ve hesap işleri müdürü birlikte sorumlu tutulmuştur.

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı” başlıklı 51’inci maddesinde;

“Amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı % 4 oranında gecikme zammı tatbik olunur. Ay kesirlerine isabet eden gecikme zammı günlük olarak hesap edilir.”

denilmektedir.

Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının tarh, tahakkuk ve tahsilinde 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanacağından, bu payların mükellefler tarafından zamanında yatırılmaması neticesinde gecikme zammı hesaplanacaktır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabına ilişkin 274’üncü maddesi uyarınca Belediyenin diğer kamu idareleri adına yapmış olduğu tahsilatları bu hesapta izlemesi gerekmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, Belediye tarafından emlak vergisinin

%10’u nispetinde tahakkuk ettirilen katkı payının, tahsil edildiği an 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabına kaydedilerek takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığına beyan edilmesi ve aynı süre içinde ödenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Belediye tarafından emlak vergilerinin tahsili sırasında taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının tahsil edildiği, bu payın önceki yıllarda ödenmemesi nedeniyle yapılandırıldığı ve tahsil edilen bu payın 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında izlenmesi gerekirken 333 Emanetler Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Bu hatalı kayıt sonucu, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabının toplam 6.169.379,73 TL eksik, 333 Emanetler Hesabının da bu tutar kadar fazla görünmesine neden olunmaktadır.

Ayrıca emlak vergisinin zamanında ödenmemesinden dolayı taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payına ilişkin 574.323,54 TL gecikme cezası uygulandığı görülmüştür. Dolayısıyla, bu paya ilişkin tahsil edilmiş olan gecikme cezasının da katkı payı tutarı ile birlikte İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının hesabına yatırılması gerekmektedir. Ancak, gecikme cezasına ilişkin bu tutarın ilgili hesaba aktarılmadığı görülmüştür.

Belediyenin tahsil etmiş olduğu taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı paylarını 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabına kaydetmesi ve bu paya ilişkin tahsil etmiş olduğu 574.323,54 TL gecikme cezasının da İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı hesabına aktarması gerektiği düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemizce tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı ile bu paylara ilişkin tahsil edilen gecikme zamlarından 333 emanetler hesabında izlenen tutarlar 31.05.2019 tarihli ve 5216 yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile 362 fonlar veya diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilât hesabına aktarılmış olup, nakit durumu dikkate alınarak gerek kültür katkı payı gerekse bu paylara ilişkin tahsil edilen gecikme zamlarının İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı hesabına aktarılması sağlanacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak kamu idaresi tarafından taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı ile bu paylara ilişkin tahsil edilen gecikme zamlarının 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabına aktarıldığı ve nakit durumuna göre bu tutarların ilgili idareye gönderileceği ifade edilmekle birlikte düzeltme kaydı 2019 yılı içerisinde yapıldığından 2018 yılı mali tablolarını etkilememektedir. Dolayısıyla, 2018 yılı mali tablolarında söz konusu hesaplar hatalı gözükmektedir.