Belediyenin mülkiyetinde bulunan muhtelif taşınmazların tahsis süresi belirtilmeksizin İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis edildiği görülmüştür.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İstanbul Sanat ve Meslek Eğitim Kursları’nın (İSMEK) faaliyetlerini sürdürebilmesi için iş birliği protokolü imzalamak ve uygulanmasını sağlamak üzere Başakşehir Belediye meclisince 11.03.2016 tarihli ve 2016/14 sayılı karar ile belediye başkanına yetki verilmiştir.

Söz konusu meclis kararının ardından 04.04.2016 tarihli İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sanat ve Meslek Eğitimi (İSMEK) Kurs Binalarının Kullanımına Dair Protokol taraflarca imza altına alınmıştır. Söz konusu protokolün 6’ncı maddesinde belirtilen adreslerde yer alan 5 adet taşınmazın Başakşehir Belediyesi tarafından İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne 1 yıl süre ile tahsis edileceği, aksi kararlaştırılmadıkça tahsis süresinin birer yıl re’sen uzayacağı kararlaştırılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde belediyeye ait taşınmazların tahsis edilmesine karar verme yetkisinin belediye meclisinde olduğu açıkça düzenlenmiştir. Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde ise belediyelerin, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği ifade edilmiştir.

Başakşehir Belediye meclisinin 11.03.2016 tarihli ve 2016/14 sayılı kararında protokolde yazılı 5 adet taşınmazın İSMEK faaliyetlerinde kullanılmasını teminen protokol yapılması hususunda belediye başkanına yetki verilmişse de, tahsis edilecek taşınmazların tahsis sürelerine ilişkin hiçbir ibare bulunmamaktadır. Taşınmazların tahsis edilmesine karar vermek yetkisi belediye meclisinde olduğu gibi bu tahsisin süresinin belirlenmesi yetkisi de belediye meclisine aittir. Bu yetkinin hiç kullanılmaması veya yapılacak protokolde düzenleme yapılmak suretiyle protokolü imzalayan taraflara bırakılması mevzuat hükümlerine uygun düşmemektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; cevabında iş ve işlemlerin bulgudaki tespit ve tavsiyeler doğrultusunda yürütüleceği ifade edilmiştir.

Söz konusu taşınmazların tahsis süresinin bizzat meclis tarafından belirlenmesi, belirlenen sürenin sonunda tekrar süre uzatılmasına ihtiyaç duyulması halinde yeniden meclis kararı alınması suretiyle tahsis süresinin uzatılması gerekmektedir.