Taşınmaz varlıklara mevzuata uygun olarak amortisman ayrılmaması ve muhasebeleştirilmemesi nedeniyle mali tabloların, söz konusu varlıkların faydası tükenen kısmına ve bu suretle oluşan gidere ilişkin bilgi sunmadığı görülmüştür.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 29’uncu maddesinde amortisman işlemi,

kamu idaresi hesaplarında yer alan duran varlıkların maliyetinin varlığın yararlanma ya da itfa süresine sistemli bir biçimde dağıtılması ve ilgili yıla düşen tutarın gider olarak muhasebeleştirilmesini ifade edecek şekilde tanımlanmıştır. Anılan maddede ayrıca amortismana tabi varlıkları ve bunlara ilişkin esas ve usulleri belirleme yetkisi Hazine ve Maliye Bakanlığına tanınmıştır. Bu yetkiye istinaden yürürlüğe konulan Muhasebat Genel Müdürlüğü 47 Sıra No.lu Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği’nin 5’inci maddesinde, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabında izlenen taşınmazlara yararlanma süresine göre, Tebliğ ekindeki listede belirlenen oranlarda her yıl eşit olarak amortisman ayrılacağı ifade edilmiştir.

Ayrıca Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 491’inci maddesi hükmüne göre kayda alınan duran varlıkların nevi, miktarı, edinme tarihi ve değeri ile amortisman oranına ilişkin bilgilerin takip edilmesi amacıyla Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulması gerekmektedir. Bu defterin idarelerce tutulması anılan Tebliğ hükümlerine göre ayrılan amortisman tutarlarının doğruluğu ve güvenirliğinin sağlanması açısından önem arz etmektedir.

Maddi duran varlıklar için ayrılan amortismanın muhasebeleştirilmesine ilişkin düzenleme ise mezkur Yönetmelik’in 203’üncü maddesinde yer almaktadır. Anılan madde hükmü uyarınca maddi duran varlıklara ayrılacak amortisman tutarlarının; bir taraftan 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabına alacak, diğer taraftan 630 Giderler Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.

Ancak yapılan incelemelerde önceki yıllardaki uygulamanın aksine 2018 yılı dönem sonunda, Eyüpsultan Belediyesi tarafından kullanılan muhasebe sisteminden kaynaklı sorunlar nedeniyle 251 ve 252 nolu hesaplarda takip edilen varlıklara amortisman ayrılmadığı görülmüştür. Ayrıca bahse konu duran varlıkların amortisman tutarlarının takibini ve güvenirliğini temin edecek olan Duran Varlıklar Amortisman Defterinin düzenlenmediği tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, taşınmaz varlıklara ilişkin tükenme payını gösteren amortisman işleminin muhasebeleştirilmemesi nedeniyle 2018 yılı Bilançosunda yer alan 257 nolu hesap ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda 630 nolu hesap 23.596.523,42 TL eksik bilgi sunmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; “Taşınmazlara ait amortisman ayrılması işlemi 2018 yılına kadar muhasebe birimince manuel yapılmıştır. 2018 yılı içerisinde otomasyon sistemi

tarafından otomatik olarak çalıştırılmış olup sehven eksik çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu durum sistem yetkililerine de bildirilmiş ve 2019 yıl sonu itibarıyla oluşturulacak olan amortisman fişinde gerekli düzenlemeler yapılacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından verilen cevapta, amortisman ayırma işleminin otomasyon sisteminden kaynaklı olarak sehven eksik yapıldığı, söz konusu aksaklığın giderilmesine yönelik sistem yetkililerine bildirimde bulunulduğu ve 2019 yıl sonu itibarıyla gerekli düzeltmelerin yapılacağı ifade edilmişse de söz konusu düzeltme işleminin denetim yılına etkisi bulunmadığından 2018 yılı mali tablolarının 257 ve 630 nolu hesaplara ilişkin doğru ve güvenilir bilgi sunmadığı yönündeki değerlendirmemiz devam etmektedir.