İlan ve reklam vermek amacıyla şehrin muhtelif yerlerine konumlandırılan ve Belediye tarafından kiraya verilen billboard ve benzeri araçlardan İlan ve Reklam Vergisi’nin alınmadığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesine göre belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir. Kanunun “mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde“İlan ve Reklam Vergisi'nin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.” denilmektedir.

Kanun’un 15’inci maddesinde İlan ve Reklam Vergisi’ne ait tarife ve oranlar tespit edilmiştir. Söz konusu alt ve üst limitlere göre belediye meclisleri tarafından uygulanacak olan rakamlar tespit edilmektedir. Bu kapsamda Artvin Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarih ve 73 sayılı Kararı ile 2021 yılında uygulanacak gelir tarifesi belirlenmiştir. Söz konusu Kararın 6’ncı maddesinde İlan ve Reklam Vergisine ait tarife ve oranlar belirlenmiştir.

İlan ve Reklam Vergisi ile ilgili yerinde yapılan incelemede, ilan ve reklam vermek amacıyla şehrin muhtelif yerlerine konumlandırılmış billboard ve benzeri araçların Belediye tarafından kiraya verildiği görülmüştür. Bunların detayları Tablo 10'da yer almaktadır.

Tablo 10: İlan ve Reklam Amaçlı Kiralamalar

Kiracılarla Belediye arasında imzalanan kiralama sözleşmelerinde “Mahalli idareler, SGK, vergi daireleri, meslek odaları ve benzeri kuruluşlara ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim ve eğitime katkı payı ile benzeri yükümlülüklerden dolayı idare hiçbir zaman sorumlu tutulmayacak, bu yükümlülükler kiracı tarafından karşılanacaktır” maddesine yer verilmiştir. Dolayısıyla başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergilerin kiracılar tarafından hesaplanıp mükellefler adına ilgili belediyeye yatırma sorumluluğu bulunmaktadır. Konu ile ilgili yapılan incelemede, ilan ve reklam verme amacıyla kiralanan unsurlar üzerinden İlan ve Reklam Vergisi’nin hesaplanmadığı ve dolayısıyla söz konusu kiracılardan verginin tahakkuk ve tahsil süreçlerinin işletilmediği tespit edilmiştir. Belediyenin gelir kaybına yol açan bu durumun düzeltilerek, ilgililerden Verginin tahsil edilmesi yoluna gidilmelidir.

Kamu İdaresi tarafından bulguya iştirak edilerek, tespit edilen eksikliklerin giderilmesi yönünde çalışma yapılacağı ifade edilmiştir.