Belediye tarafından yapılandırılmış olan vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu borçlarının vadelerine uygun hesaplarda takip edilmediği ve bilançoda eksik gösterildiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin; “368 Vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülükler hesabı” başlıklı hesap açıklamasının; “Hesabın niteliği” başlıklı 278’inci maddesinde “(1) Bu hesap, kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımlarının izlenmesi için kullanılır.

(2) Uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubu içindeki kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabında kayıtlı vergi ve diğer yükümlülüklerden dönem sonunda erteleme veya taksitlendirme süresi bir yılın altına inenler bu hesaba kaydedilir.”,

Aynı Yönetmelik'in “438 Kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçlar hesabı” nın “Hesabın niteliği” başlıklı 322’nci maddesinde, “(1) Bu hesap, kamuya olan vergi ve benzeri borçlardan vadesinde ödenmeyip ertelenmiş veya takside bağlanmış olup bir yıldan daha uzun sürede ödenecek olan kısmının izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.

Bu kapsamda yapılandırılan kamu borçlarının anapara taksit ödemelerinden vadesi bir yıl ve bir yılın altında olanlar 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında, bir yılın üzerinde olanların 438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında takip edilmelidir.

Yapılan incelemede, söz konusu kanunların kapsamına giren ve yapılandırılan borçlara ait ödeme planlarına göre 2023 yılında ödenecek anapara 5.207.639,33 TL, 2024 yılı ve sonrasında ödenecek anapara 23.193.873,84 TL olmak üzere toplam anapara borcunun 28.401.513,17 TL olduğu belirlenmiştir.

Belediye bilançosunda 31.12.2023 tarihi itibariyle “368 Vadesi Geçmiş, Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı” nın bakiyesi 16.521.630,30 TL olup “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı” na kayıt yapılmamıştır.

Yapılandırılmış borçların vadelerine uygun hesaplarda yer almamasının yanı sıra toplam borç ile bilançoda yer alan tutar arasındaki (28.401.513,17-16.521.630,30) 11.879.882,87 TL tutar, “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında” ve “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında” yer almamaktadır.

Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa katıldığını ve belediyeye ait yapılandırılmış borçların vadelerine uygun olarak muhasebe kayıtlarına alınacağını ifade etmiştir.

Yapılandırılan kamu borçlarının hesap tanımlarına uygun vadelerine göre ilgili hesaplarda yer alması sağlanmalı. “368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı” ile “438 Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı” nda yer almayan 11.879.882,87 TL tutarı için gerekli düzeltme işlemleri yapılmalıdır.