Bahçelievler sınırları içerisinde yer alan konutlara ilişkin tahsil edilen çevre temizlik vergilerinden Büyükşehir Belediyesine ayrılan payların Bahçelievler Belediyesi tarafından gelir kaydedildiği görülmüştür.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde;

“…

Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir dahilindeki her ilçe veya ilk kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder. Tahsil edilen vergi ve gecikme zammının yüzde yirmisini ise münhasıran çöp imha tesislerinin kuruluş ve işletmelerinde kullanılmak üzere büyük şehir belediyesinin hesabına tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar aktarır. Büyük şehir belediye sınırları içinde bulunan belediyelerin kendileri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisi aynı esaslar çerçevesinde büyük şehir belediyelerine aktarılır.

…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıdaki mevzuat hükmü değerlendirildiğinde, konutlara ilişkin çevre temizlik vergisinin tahsil yetkisi su ve kanalizasyon idarelerinde olup, bu idareler tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin %80’inin ilçe belediyelerine, %20’sinin ise büyükşehir belediyesine aktarılacağı anlaşılmaktadır. Su ve kanalizasyon idareleri tarafından konutlara ilişkin tahsil edilen çevre temizlik vergisinden büyükşehir belediyesine ayrılan payın bu idarelerce büyükşehir belediyesine gönderilmesi ve kayıt altına alınması söz konusu olduğundan, bu payla ilgili olarak ilçe belediyeleri tarafından herhangi bir kayıt yapılmaması gerektiği değerlendirilmektedir.

Yapılan incelemede Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından tahsil edilen ve Büyükşehir Belediyesi payı olarak ayrılan çevre temizlik vergisi gelirlerinin Bahçelievler Belediyesi tarafından 120-Gelirlerden Alacaklar, 600-Gelirler, 800-Bütçe Gelirleri ve 363-Kamu İdareleri Payları Hesaplarına kaydedildiği anlaşılmıştır. Büyükşehir Belediyesi payının gönderilmesine ilişkin kayıtta ise 120-Gelirlerden Alacaklar ve 600-Gelirler Hesabı ters kayıtla kapatılmakta ve 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabı kullanılmaktadır.

Su ve Kanalizasyon İdaresince çevre temizlik vergilerinden Büyükşehir Belediyesi payı olarak ayrılan ve Bahçelievler Belediyesi tarafından gelir olarak kaydedilen tutarların aylar itibariyle dağılımı şu şekildedir:

Tablo 11: Aylar İtibariyle Konut Çevre Temizlik Vergilerine İlişkin Büyükşehir Payları (TL)

Sonuç olarak Bahçelievler sınırları içerisinde yer alan konutlardan su ve kanalizasyon idaresince tahsil edilerek Büyükşehir Belediyesine gönderilen payların Bahçelievler Belediyesi tarafından alacak ve gelir olarak kaydedilmesi neticesinde 2018 yılı mali tablolarında 800- Bütçe Gelirleri Hesabı ve 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabının olması gerekenden 906.370,67 TL fazla görünmesine sebep olunduğu düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “2019 yılı Ocak ayı itibariyle sınırlarımız içerisinden tahsil edilen ÇTV’den büyükşehir belediyesine ayrılan pay muhasebemiz tarafından kayıt altına alınmamaktadır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edildiğinden, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.