Kuruma ait Personel Şirketi ile yapılan Sözleşme çerçevesinde, gelecekte yükümlülük doğuracak olan ödemeler için karşılık ayrılmamıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 47 Borç ve Gider Karşılıkları Hesap grubu ile ilgili 329’uncu maddesinde bu hesap grubunun, mevzuatı gereğince belirlenen esaslar çerçevesinde ayrılacak uzun vadeli her türlü borç ve gider karşılığının izlenmesi için kullanılacağı, borç ve gider karşılıklarının niteliklerine göre bu grup içindeki 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabından oluştuğu; mezkûr Yönetmelik’in 472 Kıdem Tazminatı ve 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesaplarıyla ilgili maddelerinde de 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının,

ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılacak uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı, 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabının ise uzun vadeli diğer borç ve gider karşılıklarının izlenmesi için kullanılacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Her ne kadar söz konusu Personel Şirketi’nde çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatını bu Şirket ödeyecek olsa da, yukarıda ifade edilen Doğrudan Hizmet Alımı Sözleşmesi’nin Fiyat Farkı başlıklı 12.2’nci maddesinin ikinci fıkrası gereği İdare, işçilerin kıdem tazminatını fiyat farkı olarak ödeme yükümlülüğüne girmiştir. Bu sebeple, İdarenin gelecekte kendisi için yükümlülük doğuracak kıdem tazminatlarına ilişkin olarak Şirket’e yapacağı muhtemel ödemeler için 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabında ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde karşılık ayırması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, İdare gelecekte kendisi için yükümlülük doğuracak kıdem tazminatlarına ilişkin olarak Şirket’e yapacağı muhtemel ödemeler için karşılık ayırması gerektiği halde ayırmamış, bunun sonucunda da 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesabı mali tablolarda 26.303.772,53 TL kadar eksik görünmüştür. Bulguda belirtilen hataya ilişkin düzeltme kayıtları 2020 yılı içerisinde yapıldığından, rapor ekinde yer alan 2019 yılı mali tabloları ile ilgili bulgu konusu hatalı kayıtların düzeltilmesine yönelik bir sonuç doğurmamaktadır.