Maltepe Belediyesinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre tutulan formlar ile söz konusu formlara dayanılarak hazırlanan taşınmaz icmal cetvelleri, mevzuata uygun hazırlanmamakta ayrıca muhasebe kayıtlarıyla da örtüşmemektedir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğin “Kayıt Şekli” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu idaresinin tapuya kayıtlı taşınmazlarını, tapuya kayıtlı olmayan taşınmazlarını, orta mallarını, genel hizmet alanlarını ve tahsislere ilişkin işlemlerini formlar itibarıyla tutması gerektiği düzenlenmiştir. Taşınmaz icmal cetvellerinin de bu formlara dayanılarak söz konusu Yönetmeliğe ekli Ek 7 formuna uygun hazırlanacağı belirtilmiştir. Söz konusu yönetmelik kapsamında hazırlanması gereken icmal cetvellerinde taşınmazların adedi, yüzölçümü ve değerinin ayrı ayrı sütunlarda her bir taşınmaz cinsi için girilmesi gerektiği de belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden tapu kayıtlarının envantere, envanter kayıtları sonucunda oluşan taşınmaz icmal cetvellerinin ise muhasebe kayıtlarına dayanak teşkil etmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Belediyenin yapmış olduğu envanter çalışması incelendiğinde ise; 2023 yılı içerisinde yapmış olduğu taşınmaz formları ile taşınmaz icmal cetvellerinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmeliğe göre hazırlanmadığı, muhasebe verilerinde yer alan birçok taşınmaz cinsinin, tapuda kayıtlı olan taşınmazlar cetvelinde yer almadığı görülmüştür.

Kurumun bilançosuna bakıldığında; 251- Yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında, su isale hatları, yollar, kanalizasyon hatları, su kanalları yer alırken, taşınmaz icmal cetvelinde sadece yolların yer aldığı, ayrıca tapuda kayıtlı olan taşınmazlar cetvelindeki binaların cinslerine bakıldığında, sadece kreş ve gündüz bakımevleri şeklinde bir cins taşınmaz bulunmakta iken muhasebe kayıtlarında 252- Binalar hesabında, hizmet binaları, kamu konutları, sağlık ocakları, kütüphaneler, ibadet yerleri, sağlık evleri gibi binaların olduğu görülmüştür.

Maltepe Belediyesinin mali tablolarında taşınmazlarının toplam değeri 1.843.376.444,96 TL görünmekte iken, icmal cetvelinde bu tutar 662.625.748,06 TL’dir. Söz konusu 1.180.750.696,90 TL’lik (1.843.376.444,96 - 662.625.748,06) fark, mali tablolarda yer alan tutarları dayanaksız hale getirmektedir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; taşınmazların kaydına ilişkin düzenlemelerin yapılması hususunda gerekli özenin gösterileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre tutulması gereken formlar ile söz konusu formlara dayanılarak hazırlanan taşınmaz icmal cetvelleri, mevzuata uygun hazırlanmamakla birlikte, taşınmazlara ilişkin tapu kayıtları, envanter ve muhasebe kayıtları arasında bağ kurulamadığından bu hesap alanına ilişkin muhasebede yer alan tutarın doğruluğu ölçülememekte, böylece 2023 yılı mali tablolarında 250, 251 ve 252 hesaplarının gerçeği yansıtmadığı düşünülmektedir.