İdare tarafından 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca tahsil edilen çevre katkı paylarının, mevzuatta belirlenen sürede Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmadığı görülmüştür.

2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 18’inci maddesinde çevre kirliliğinin önlenmesi, çevrenin iyileştirilmesi ve çevre ile ilgili yatırımların desteklenmesi amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bütçesine gelir kaydedilmek üzere büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilen su ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedellerinin

%1’inin çevre katkı payı olarak ayrılması ve bu tutarların en geç ertesi ayın on beşine kadar ilgili mal saymanlıkları hesaplarına aktarılması gerektiği; söz konusu gelirin tahsili ve bütçede öngörülen ödeneklerin kullanımı ile ilgili usul ve esasların Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği ve bu gelirin

tahsilatında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Yukarıdaki madde hükmüne dayanılarak hazırlanan ve 03.04.2007 tarih ve 26482 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmelik’in “Çevre gelirlerinin tahsili” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “Büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince; çevre temizlik vergisi, katma değer vergisi dâhil her türlü vergi ve cezadan arındırılmış net metreküp karşılığı su bedeli ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli olarak tahsil edilen meblağın yüzde biri oranındaki tutar en geç ertesi ayın onbeşine kadar büyükşehir belediyesinin bulunduğu mahaldeki ilgili muhasebe birimi hesaplarına aktarılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Büyükşehir belediyelerince ilgili muhasebe birimine yatırılan tutarı gösteren alındı belgesi, tutarın yatırıldığı ayın sonuna kadar ilgili büyükşehir belediyesince Bakanlığa gönderilir” denilmektedir.

Bununla birlikte bütçe geliri olarak tahsil edilip özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların hangi hesapta izlenmesi gerektiği Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363-Kamu idareleri payları hesabını düzenleyen

276 ve 277’nci maddelerinde belirtilmiştir. Buna göre çevre katkı paylarının 363-Kamu idareleri payları hesabında takip edilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemeler neticesinde, mevzuat hükümleri uyarınca hesaplanarak Bakanlığına aktarılmak üzere tahsil edilen çevre katkı paylarının, 363 Kamu idareleri payları hesabında izlendiği, 2016 yılından itibaren ödemelerde aksamaların yaşandığı, 2021 yılında 5.739.977,02 TL tutarındaki çevre katkı payının 6834 sayılı yasa kapsamında yapılandırıldığı, 2021 yılı sonu itibarıyla ödemesi yapılmayan bakiye katkı payının 3.475.076,69 TL olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca ayrılan ve 2021 yılı sonuna kadar aktarılmamış olan toplam 3.475.076,69 TL tutarındaki çevre katkı payının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılması gerekmektedir.