İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; 2006 ve 2008 yılı yönetim dönemi hesabına ilişkin ilamlarda yer alan tutarların, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 110’uncu maddesinde; “Bu hesap, faaliyet

alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların izlenmesi için kullanılır.” Denilmektedir.

MİBMY’nin anılan hesaba ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 111’inci maddesinde; “Kişilerden alacaklar hesabına ilişkin işlemler aşağıda gösterilmiştir.

1. Kişilerden alacakların doğuşu: Kişilerden alacaklar hesabına alınarak takibi gereken alacaklar;

   1. Sayıştay ve diğer mahkemelerce verilip ilgili dairelerden kuruma tebliğ olunan ilamlarla,

   2. Denetim elemanlarının yaptıkları inceleme ve denetimler veya idare amirlerinin yaptıkları kontroller sonucunda düzenleyecekleri raporlarla,

      ortaya çıkar.

      
      

2. Kişilerden alacaklar hesabına borç kaydedilecek tutarlar

   
   

   1. Bütçe giderleri hesabına borç kaydı suretiyle ödenerek gerek yılı içinde, gerek yılı geçtikten sonra belgeler ve kayıtlar üzerinde yapılan incelemeler sonunda, fazla veya yersiz ödendiğinin anlaşılması üzerine Sayıştay ve mahkeme ilamları ile borç hükmolunan,

1. Bu hesapta kayıtlı tutarlar için tahakkuk ettirilecek faizler de bu hesapta izlenir. (…)” denilmektedir.

   Ayrıca Mezkur 111’inci maddenin 1’inci fıkrasının (f) bendinde; “Faiz ve başlangıç tarihi:

   (…),

   
   

2. Sayıştay ve mahkeme ilamları ile tazmin hükmolunan alacaklar, ilamda faizin başlangıcı hakkında hüküm varsa belirtilen tarihten, aksi takdirde karar tarihinden,

itibaren faize tabidir.” İfadesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca Sayıştay ilamları ile tazmin hükmolunan tutarların, faize tabi tutulacağı ve kişilerden alacaklar hesabına borç kaydedileceği değerlendirilmektedir.

Ancak idare tarafından 2006 ve 2008 yılı yönetim dönemi hesabına ilişkin ilamlar ile hükmolunan tutarların, 140 no.lu hesapta izlenmediği görülmüştür.

Bu itibarla kurumun mali tablolarında 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı 292.729,73 TL eksik tutarlarla yer almaktadır. Ayrıca ilgili tutarların, 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nda belirtilen hükümler gereği faize tabi tutulması ve tahakkuk ettirilecek faizlerin de 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Özetle; 2006 ve 2008 yılı yönetim dönemi hesabına ilişkin ilamlarda hükmolunan tutarların, 2019 yılında 140 no.lu hesaba kaydedildiği ve söz konusu tutarların gecikme faiziyle birlikte tahsil edildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında kesinleşmiş Sayıştay ilamları uyarınca hükmolunan tazmin tutarlarının 2019 yılında ilgili hesaplara kaydedildiği ifade edilmiştir. Ayrıca söz konusu tutarların 2019 yılında tahsil edildiği kanıtlayıcı muhasebe işlem fişleri ile belirtilmiştir.

Ancak bulgu konusu husus, denetim dönemi olan 2018 yılına ilişkin olarak mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Bulgu konusu hususa ilişkin olarak İdarenin karşılacağı yeni iş ve işlemlerin mevzuata uygun bir şekilde yerine getirilip getirilmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.