Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yardım yapılmasına yetki veren meclis kararının kapsam ve süre belirtilmeksizin genel nitelikli olduğu, ilgili bütçe yılında yapılan yardımların, söz konusu genel nitelikteki meclis kararına dayalı olarak yapıldığı görülmüştür.

13.07.2005 tarihli ve 25874 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının “b)” bendinde;

“…(Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. …” hükmü yer almaktadır.

Yapılacak yardımın üst sınırı aynı maddede;

“(Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Değişik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.” şeklinde ele alınmıştır.

Yapılan incelemede 2023 yılı Çukurova Belediyesince, nakdi yardım olarak ilçede faaliyet gösteren 44 amatör salon sporları kulüplerine, kulüp başına 7.500 TL olmak üzere toplam 330.000,00 TL ödendiği görülmüş, yardımların yasal sınırın altında kaldığı anlaşılmıştır. Buna rağmen yardımın dayanağı olan 04.03.2016 tarihli ve 18 sayılı Meclis Kararı ile verilen yetkinin süre ve kapsam bakımından bir sınırlama öngörmediği ve genel nitelikte olduğu tespit edilmiştir.

Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 14.10.2009 tarihli ve 2009/14-380 E., 2009/433 K. sayılı Kararında; “Belediye meclislerinin "(…) genel nitelikte olan ve yetki devri anlamına gelen kararları, hukuki sonuç doğuramaz ve geçerli kabul edilemez. (…)” denilmekte,

Danıştay 13. Dairesinin 15.10.2008 tarihli ve 2008/3526 E., 2008/6807 K. sayılı kararında ise;

“(…). Kanunla Belediye Meclisine verilen ve kural olarak devredilemeyen yetkilerin, yasanın açık bir biçimde buna izin vermesi halinde, sınır ve kapsamı açıkça belirtilerek devredilebileceği tartışmasızdır.

Ancak, karar alma sürecinde asıl yetki sahibi olan Belediye Meclisinin ayda bir kez toplanabilecek olması ve Meclisin yüklendiği görevlerin etkin ve süratli bir şekilde yerine getirilmesi gerekliliği karşısında, Belediye Meclisinin Kanunla kendisine görev olarak verilen konulardaki yetkisini ancak, sınır ve kapsamını açıkça belirterek devredebileceğinin kabulü gerekmektedir. (…) yapılan yetki devrinin, sınırları açıkça belirlenen bir yetki devri niteliği taşımadığı, (…) her türlü kararı alabilmeye yönelik yetki devrinin, yetkinin sınırlarının belirlenmesi suretiyle devredilmesi ilkesi ile amaçlanan hukuki ve kamusal yararı aşar nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır (…).” denilmektedir.

Sonuç olarak, Belediye meclisi tarafından, belediye başkanına amatör spor kulüplerine yardım yapılmasına ilişkin yetki devrinin, süresi ve sınırları açıkça belirlenerek yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.